延津县审计局自2022年3月9日至2022年6月10日，对2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、2021年度县本级预算执行基本情况

（一）一般公共预算收支情况

2021年，一般公共预算收入完成317052万元，其中，本级一般公共预算收入65714万元，上级补助收入183850万元，债务转贷收入13200万元，调入资金51073万元，上年结余3215万元；一般公共预算支出完成317052万元，其中，本级一般公共预算支出234726万元，上解上级支出19904万元，债务还本支出7982万元，安排预算稳定调节基金4429万元，年终结余结转50011万元。

2021年，县本级一般公共预算收入完成65714万元（税收收入40622万元，非税收入25092万元），为调整预算67660万元的97.12%；本级一般公共预算支出完成234726万元，为调整预算284737万元的82.44％。

（二）政府性基金预算收支情况

2021年，政府性基金收入完成133799万元。其中，本级政府性基金收入72348万元，上级补助收入8415万元，债务转贷收入49900万元，上年结余3136万元；政府性基金支出完成133799万元。其中，本级基金支出32132万元，债务还本支出1463万元，上解上级支出50万元，调出资金51073万元，年终结余结转49081万元。

2021年，延津县本级政府性基金收入完成72348万元，为调整预算72230万元的100.16%；本级基金支出完成32132万元，为调整预算81213万元的39.57％。

（三）社会保险基金预算收支情况

2021年，社会保险基金预算收入完成12161万元，支出完成9634万元，本年收支结余2527万元，年末滚存结余33702万元。

（四）地方政府债务管理情况

截至2021年底，延津县地方政府债务余额为277902.72万元（限额339077万元），其中一般债69681.72万元（限额84287万元），专项债208221万元（限额254790万元）。截至2021年底，延津县地方政府债务需还本9082万元，其中一般债7619万元，专项债1463万元；需付息8285万元，其中一般债2286万元，专项债5999万元，已经按时支付。

二、审计评价意见

从审计情况看，2021年，延津县财政预算管理制度较为健全有效，省财政直管县财政改革稳步推进，财政收支活动基本符合财经法规的规定。审计也发现预算支出不规范、项目预算执行率不高和个别民生资金支付不及时等问题，需要加以纠正和解决。

三、审计发现的主要问题

（一）预算管理等制度落实方面存在的问题

预算编制不够科学，预算约束力不强。2021年初，县财政从政府性基金预算调入一般公共预算资金44565万元（2020年末政府性基金结余3136万元），2021年12月份预算调整又从政府性基金预算调入一般公共预算资金6600万元，共计调入51165万元。

在2021年预算执行中，将政府性基金预算支出37362万元转列一般公共预算支出。

（二）财政收入管理方面存在的问题

1.部分非税收入未及时缴入国库。一是截至2021年12月31日，财政局非税收入专户应缴预算款余额未及时缴入国库。二是截至2021年12月31日，财政局非税收入专户暂存款中利息收入和事业单位招聘人员考务费未及时缴入国库。

2.部分非税收入应缴未缴预算收入。2021年，财政局非税收入专户收入的2021年公办幼儿园保育费未按规定上缴预算收入，而是转入收入局资金专户，再转入代管资金专户后支付各学校使用。

3.会计核算不及时。非税收入财政专户账暂存款教体局考务费户已入库，但未冲减暂存款教体局考务费。

（三）财政支出管理方面存在的问题

1.应列支出的事项挂暂付款。截至2021年底，县财政将应列支出的经费支出或项目支出计入总预算会计账预拨经费和其他应收款科目。上述事项需要安排财力逐步化解。

2.拖欠企业工程款。截止2022年2月底，预算部门（单位）填报项目台账显示，延津县水利局、延津县教育体育局、延津县城管局、延津县交通局、延津县农业农村局等33个部门（单位）的151个项目（标段）工程款应支付未支付。

3.将应支付的项目资金盘活收回。2021年12月，财政局盘活收回往年资金，其中部分资金为应该支付的项目资金，不应作为存量资金盘活收回。

4.部分项目资金未充分发挥作用，支付率有待进一步提高。经抽查，2021年上半年（含2020年提前下达）已下达项目资金使用计划、至年末资金结转额度超过70%的预算项目58个。

5.部分预算安排的基本民生资金未及时支付。2021年预算安排的农作物保险补贴、养殖场搬迁奖补资金、乡镇污水处理站运营经费、农机购置补贴和农机深松整地补贴资金中有部分资金未及时拨付。

6.财政支出结构不合理。2021年，延津县有部分民生资金（农作物保险补贴、养殖场搬迁奖补资金、乡镇污水处理站运营经费、农机购置补贴和农机深松整地补贴）未能及时支付，却通过年初预算和追加预算向国有企业注入资本金，支出结构不够合理。

7.超范围动用预备费。县财政局2021年动用预备费支付产业集聚区退还原万盛耕地占用税资金、烟花爆竹库存清零补偿资金、清偿个贷公用不良贷款资金、建档立卡贫困户优秀外出务工人员奖补资金共计4笔，不符合预备费动用范围。

8.个别预算部门（单位）一般性支出未压减到位。经数据比对和县财政局核实，延津县2021年一般性支出相比2020年压减15.48%，总体压减到位，但个别（部门）单位未压减到位，如延津县司法局、交通运输局、一中、职高等10家（部门）单位2021年的一般性支出未实现压减。

9.部分预算支出分类不够规范。经数据筛查和县财政局核实发现，2021年预算支出功能分类中城市建设支出实际是设备购置和办公费等支出，涉及支付笔数12笔。

（四）地方政府债务风险防范化解方面存在的问题

新增债券资金未及时形成实物工作量。截至2021年12月31日，由于施工进度慢等原因，当年24个项目进展缓慢，新增债券资金不能及时支付，在项目单位闲置1至8个月。其中，结存超过6个月且结余超50%的2笔。截至2021年12月31日，尚有8个项目未开工，债券资金仍在项目单位闲置。

（五）财政借垫款方面存在的问题

借出款项未及时清理。县财政未在规定的1年内对借出款项及时进行清理。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告。对预算编制不够科学，预算约束力不强的问题，要求财政局进一步提高预算编制水平，牢固树立“零基预算理念”，科学合理编制预算，切实加强预算刚性约束；对部分非税收入未及时缴入国库的问题，要求财政局与相关预算单位尽快确认并上缴相关收入，同时建议财政局建立对账入库机制，避免以后年度重复出现同类问题；对部分非税收入应缴未缴预算收入的问题，要求财政局2022年将公办幼儿园保育费纳入非税收入管理；对会计核算不及时的问题，要求财政局进一步提高财务管理水平，及时准确核算相关事项；对应列支出的事项挂暂付款问题和拖欠企业工程款问题，要求财政局督促相关单位加大化解力度，一方面严防新增暂付性款项和拖欠工程款，另一方面要制定化解计划，按照计划有序消化暂付性款项和拖欠工程款；对将应支付的项目资金盘活收回问题，要求财政局在预算编制中更加突出“以收定支”，压减非刚性支出，稳妥推进项目建设，合理盘活存量资金资产，把有限的财力发挥出更大的效益；对部分项目资金未充分发挥作用，支付率有待进一步提高的问题，要求财政局结合项目库建设，合理安排项目预算，避免形成资金沉淀，提高项目资金使用绩效。对部分预算安排的基本民生资金未及时支付和财政支出结构不合理的问题，要求县财政局在以后年度的预算安排和执行中，要坚持“三保”支出的优先顺序，切实保障人民群众的利益；对超范围使用预备费的问题，要求财政局严格按照规定安排和支出预备费；对个别预算部门（单位）一般性支出未压减到位的问题，要求县财政局督促各预算单位牢固树立过“紧日子”思想，进一步对各项支出进行梳理，保证应压尽压，降低运行成本；对部分预算支出分类不够规范的问题，要求县财政局督促各预算单位进行严格要求，进一步提高预算支出分类的准确性；对新增债券资金未及时形成实物工作量问题，要求县财政督促相关部门加快债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，确保债券资金使用绩效；对借出款项未及时清理问题，要求财政局制定化解计划，及时清理财政借垫款，同时严防新增财政借垫款。

针对审计发现的问题，延津县审计局建议：

（一）进一步提高预算编制水平，强化预算约束力。要围绕国家宏观政策和工作重心以及延津县经济社会年度发展目标，遵循量力而行、统筹兼顾、勤俭节约的原则，妥善安排重大基本建设项目；要指导各预算单位梳理明确本单位重点支出和刚性支出，进一步明确一般性支出与刚性支出、重点支出界限，牢固树立“零基预算”编制理念，努力提高预算编制的科学性、准确性和可执行性，切实提高预算编制水平。要根据年度支出预算和用款计划，加强对各预算部门和单位的监督检查，督促其按规定管好用好预算资金，提高资金使用效益。

（二）进一步优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。进一步压减非急需非刚性支出，坚持党政机关过“紧日子”，全面优化财政支出结构，兜牢“三保”支出底线。坚持以人民为中心，进一步排查区域内“三保”政策落实情况，确保各项民生政策衔接到位，资金安排到位，资金拨付到位。各预算部门和单位应切实履行主体责任，认真核查，严格把关，全面落实好“三保”任务。

（三）进一步加强财政往来款管理，清理暂付性款项。制定财政往来款清理工作计划，明确暂付性款项消化任务，建立财政往来款清理台账，制定清理消化方案，明确年度消化任务、方式及资金来源，运用盘活存量资金、处置闲置资产、扣减财政补助资金等合法合规方式清理财政往来款。同时加强源头管控，确保财政往来款规模只减不增，严格执行本级人大批准的预算，提高国库资金管理水平。

（四）加快资金支出进度。及时通报新增地方政府债券资金使用情况，督促相关部门自觉做好前期工作，确保工程进度和质量，根据项目投资计划、实施进度、资金需求、支付节点等，及时拨付资金，加快资金使用进度，提高资金效能。

（五）加强部门监管合作。建立财政、发改等部门协同配合机制，加强地方财政、发改等部门对项目单位的监管，支持做好地方债券资金使用和项目衔接工作。

 五、审计发现问题的整改情况

目前，对预算编制不够科学，预算约束力不强问题，财政部门经县委、县政府同意，报县人大常委会批准，将政府性基金预算调入一般公共预算进行适度调整。以后，财政部门将加强《预算法》等预算管理方面的业务学习，提高预算编制的精准性、完整性和科学性。严格按照《预算法》的规定，预算收支的编制与经济社会的发展水平相适应，增强预算编制的合理性、科学性。树立“零基预算理念”，科学合理编制预算，切实加强预算刚性约束及预算支出管理，进一步做细、做实预算，提高预算执行率，提升财政资金使用绩效。并在今后工作中严格加强管理，杜绝此类问题发生；对部分非税收入未及时缴入国库问题，县财政已办理入库手续；对部分非税收入应缴未缴预算收入问题，县财政2022年已将幼儿园保育费纳入非税收入管理；对会计核算不及时问题，县财政已对非税收入财政专户账进行了调账处理，冲减“暂存款——教体局考务费”科目；对应列支出的事项挂暂付款问题，已制定了《延津县暂付款清理工作方案》，确定了暂付款清理消化目标，分年度清理消化；对拖欠企业工程款问题，对于已纳入地方政府隐性债务系统的工程款，按照地方政府隐性债务的步骤和时间表，稳步推进清欠工作，条件允许的情况下，优先安排偿还。对审计中新增的拖欠工程，优先安排资金清欠到位。在以后的工作中，对政府投资类项目，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不审批，以防新增拖欠工程款；对将应支付的项目资金盘活收回问题，县财政将加强对盘活资金管理，建立结余结转定期清理机制，完善财政运行监控分析机制，跟踪监控预算执行情况、项目实施进程，分情况进行处理，对确属于没有制定用途和因政策变化无需继续执行的存量资金，尽快清理，及时收回总预算或补充预算稳定调节基金，统筹安排使用，对确需继续使用的，继续下达预算单位继续使用；对部分项目资金未充分发挥作用，支付率有待进一步提高的问题，县财政将进一步强化预算管理，夯实项目库管理，坚持“先谋事、再排钱”，全面做实项目库；坚持“资金跟着项目走”，凡未纳入财政项目库的项目及要素不完整、内容不翔实的项目，一律不得安排预算。严格项目支出审核，根据项目支出用途和范围，完善项目支出分类，建立预算优先保障清单。对达到支付节点的项目及时支付资金，确保预算安排与项目进度的一致性，提高预算执行率；对部分预算安排的基本民生资金未及时支付和财政支出结构不合理的问题，达到支付条件的民生资金已支付到位，县财政将进一步强化预算管理，预算安排要做到统筹兼顾、突出重点，各部门申报预算时要区分支出事项轻重缓急，合理确定保障重点和保障顺序，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。加强“三保”保障力度，按要求安排资金及时支付到位；对超范围使用预备费的问题，财政部门以后将加强对预备费的支出管理，严格执行《预算法》的规定使用预备费；对个别预算部门（单位）一般性支出未压减到位问题，将严格执行一般性支出压减政策，确保全县一般性支出逐年下降；对部分预算支出分类不够规范问题，财政部门将加强学习，严格按照资金用途及政策要求下达预算。同时，加强预算刚性约束及预算支出管理，进一步做细、做实预算，提并保证预算资金使用准确、安全、高效；对债券资金未及时形成实物工作量的问题，对达到支付条件且手续完备的资金已拨付到位，已加强项目督导，尽快形成实物工作量，确保资金快速支付；对借出款项未及时清理问题，已按县政府规定进行处理。SourceURL:file:///home/administrator/桌面/审计局公告内容/县财政2021年度预算执行审计结果公告1号.doc

延津县审计局自2022年3月9日至2022年6月10日，对2021年度县本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计，现将审计结果公告如下：

一、2021年度县本级预算执行基本情况

（一）一般公共预算收支情况

2021年，一般公共预算收入完成317052万元，其中，本级一般公共预算收入65714万元，上级补助收入183850万元，债务转贷收入13200万元，调入资金51073万元，上年结余3215万元；一般公共预算支出完成317052万元，其中，本级一般公共预算支出234726万元，上解上级支出19904万元，债务还本支出7982万元，安排预算稳定调节基金4429万元，年终结余结转50011万元。

2021年，县本级一般公共预算收入完成65714万元（税收收入40622万元，非税收入25092万元），为调整预算67660万元的97.12%；本级一般公共预算支出完成234726万元，为调整预算284737万元的82.44％。

（二）政府性基金预算收支情况

2021年，政府性基金收入完成133799万元。其中，本级政府性基金收入72348万元，上级补助收入8415万元，债务转贷收入49900万元，上年结余3136万元；政府性基金支出完成133799万元。其中，本级基金支出32132万元，债务还本支出1463万元，上解上级支出50万元，调出资金51073万元，年终结余结转49081万元。

2021年，延津县本级政府性基金收入完成72348万元，为调整预算72230万元的100.16%；本级基金支出完成32132万元，为调整预算81213万元的39.57％。

（三）社会保险基金预算收支情况

2021年，社会保险基金预算收入完成12161万元，支出完成9634万元，本年收支结余2527万元，年末滚存结余33702万元。

（四）地方政府债务管理情况

截至2021年底，延津县地方政府债务余额为277902.72万元（限额339077万元），其中一般债69681.72万元（限额84287万元），专项债208221万元（限额254790万元）。截至2021年底，延津县地方政府债务需还本9082万元，其中一般债7619万元，专项债1463万元；需付息8285万元，其中一般债2286万元，专项债5999万元，已经按时支付。

二、审计评价意见

从审计情况看，2021年，延津县财政预算管理制度较为健全有效，省财政直管县财政改革稳步推进，财政收支活动基本符合财经法规的规定。审计也发现预算支出不规范、项目预算执行率不高和个别民生资金支付不及时等问题，需要加以纠正和解决。

三、审计发现的主要问题

   （一）预算管理等制度落实方面存在的问题

预算编制不够科学，预算约束力不强。2021年初，县财政从政府性基金预算调入一般公共预算资金44565万元（2020年末政府性基金结余3136万元），2021年12月份预算调整又从政府性基金预算调入一般公共预算资金6600万元，共计调入51165万元。

在2021年预算执行中，将政府性基金预算支出37362万元转列一般公共预算支出。

（二）财政收入管理方面存在的问题

1.部分非税收入未及时缴入国库。一是截至2021年12月31日，财政局非税收入专户应缴预算款余额未及时缴入国库。二是截至2021年12月31日，财政局非税收入专户暂存款中利息收入和事业单位招聘人员考务费未及时缴入国库。

2.部分非税收入应缴未缴预算收入。2021年，财政局非税收入专户收入的2021年公办幼儿园保育费未按规定上缴预算收入，而是转入收入局资金专户，再转入代管资金专户后支付各学校使用。

3.会计核算不及时。非税收入财政专户账暂存款教体局考务费户已入库，但未冲减暂存款教体局考务费。

（三）财政支出管理方面存在的问题

1.应列支出的事项挂暂付款。截至2021年底，县财政将应列支出的经费支出或项目支出计入总预算会计账预拨经费和其他应收款科目。上述事项需要安排财力逐步化解。

2.拖欠企业工程款。截止2022年2月底，预算部门（单位）填报项目台账显示，延津县水利局、延津县教育体育局、延津县城管局、延津县交通局、延津县农业农村局等33个部门（单位）的151个项目（标段）工程款应支付未支付。

3.将应支付的项目资金盘活收回。2021年12月，财政局盘活收回往年资金，其中部分资金为应该支付的项目资金，不应作为存量资金盘活收回。

4.部分项目资金未充分发挥作用，支付率有待进一步提高。经抽查，2021年上半年（含2020年提前下达）已下达项目资金使用计划、至年末资金结转额度超过70%的预算项目58个。

5.部分预算安排的基本民生资金未及时支付。2021年预算安排的农作物保险补贴、养殖场搬迁奖补资金、乡镇污水处理站运营经费、农机购置补贴和农机深松整地补贴资金中有部分资金未及时拨付。

6.财政支出结构不合理。2021年，延津县有部分民生资金（农作物保险补贴、养殖场搬迁奖补资金、乡镇污水处理站运营经费、农机购置补贴和农机深松整地补贴）未能及时支付，却通过年初预算和追加预算向国有企业注入资本金，支出结构不够合理。

7.超范围动用预备费。县财政局2021年动用预备费支付产业集聚区退还原万盛耕地占用税资金、烟花爆竹库存清零补偿资金、清偿个贷公用不良贷款资金、建档立卡贫困户优秀外出务工人员奖补资金共计4笔，不符合预备费动用范围。

8.个别预算部门（单位）一般性支出未压减到位。经数据比对和县财政局核实，延津县2021年一般性支出相比2020年压减15.48%，总体压减到位，但个别（部门）单位未压减到位，如延津县司法局、交通运输局、一中、职高等10家（部门）单位2021年的一般性支出未实现压减。

9.部分预算支出分类不够规范。经数据筛查和县财政局核实发现，2021年预算支出功能分类中城市建设支出实际是设备购置和办公费等支出，涉及支付笔数12笔。

（四）地方政府债务风险防范化解方面存在的问题

新增债券资金未及时形成实物工作量。截至2021年12月31日，由于施工进度慢等原因，当年24个项目进展缓慢，新增债券资金不能及时支付，在项目单位闲置1至8个月。其中，结存超过6个月且结余超50%的2笔。截至2021年12月31日，尚有8个项目未开工，债券资金仍在项目单位闲置。

（五）财政借垫款方面存在的问题

借出款项未及时清理。县财政未在规定的1年内对借出款项及时进行清理。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，审计机关已依法出具了审计报告。对预算编制不够科学，预算约束力不强的问题，要求财政局进一步提高预算编制水平，牢固树立“零基预算理念”，科学合理编制预算，切实加强预算刚性约束；对部分非税收入未及时缴入国库的问题，要求财政局与相关预算单位尽快确认并上缴相关收入，同时建议财政局建立对账入库机制，避免以后年度重复出现同类问题；对部分非税收入应缴未缴预算收入的问题，要求财政局2022年将公办幼儿园保育费纳入非税收入管理；对会计核算不及时的问题，要求财政局进一步提高财务管理水平，及时准确核算相关事项；对应列支出的事项挂暂付款问题和拖欠企业工程款问题，要求财政局督促相关单位加大化解力度，一方面严防新增暂付性款项和拖欠工程款，另一方面要制定化解计划，按照计划有序消化暂付性款项和拖欠工程款；对将应支付的项目资金盘活收回问题，要求财政局在预算编制中更加突出“以收定支”，压减非刚性支出，稳妥推进项目建设，合理盘活存量资金资产，把有限的财力发挥出更大的效益；对部分项目资金未充分发挥作用，支付率有待进一步提高的问题，要求财政局结合项目库建设，合理安排项目预算，避免形成资金沉淀，提高项目资金使用绩效。对部分预算安排的基本民生资金未及时支付和财政支出结构不合理的问题，要求县财政局在以后年度的预算安排和执行中，要坚持“三保”支出的优先顺序，切实保障人民群众的利益；对超范围使用预备费的问题，要求财政局严格按照规定安排和支出预备费；对个别预算部门（单位）一般性支出未压减到位的问题，要求县财政局督促各预算单位牢固树立过“紧日子”思想，进一步对各项支出进行梳理，保证应压尽压，降低运行成本；对部分预算支出分类不够规范的问题，要求县财政局督促各预算单位进行严格要求，进一步提高预算支出分类的准确性；对新增债券资金未及时形成实物工作量问题，要求县财政督促相关部门加快债券资金使用进度，尽快形成实物工作量，确保债券资金使用绩效；对借出款项未及时清理问题，要求财政局制定化解计划，及时清理财政借垫款，同时严防新增财政借垫款。

针对审计发现的问题，延津县审计局建议：

（一）进一步提高预算编制水平，强化预算约束力。要围绕国家宏观政策和工作重心以及延津县经济社会年度发展目标，遵循量力而行、统筹兼顾、勤俭节约的原则，妥善安排重大基本建设项目；要指导各预算单位梳理明确本单位重点支出和刚性支出，进一步明确一般性支出与刚性支出、重点支出界限，牢固树立“零基预算”编制理念，努力提高预算编制的科学性、准确性和可执行性，切实提高预算编制水平。要根据年度支出预算和用款计划，加强对各预算部门和单位的监督检查，督促其按规定管好用好预算资金，提高资金使用效益。

（二）进一步优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。进一步压减非急需非刚性支出，坚持党政机关过“紧日子”，全面优化财政支出结构，兜牢“三保”支出底线。坚持以人民为中心，进一步排查区域内“三保”政策落实情况，确保各项民生政策衔接到位，资金安排到位，资金拨付到位。各预算部门和单位应切实履行主体责任，认真核查，严格把关，全面落实好“三保”任务。

（三）进一步加强财政往来款管理，清理暂付性款项。制定财政往来款清理工作计划，明确暂付性款项消化任务，建立财政往来款清理台账，制定清理消化方案，明确年度消化任务、方式及资金来源，运用盘活存量资金、处置闲置资产、扣减财政补助资金等合法合规方式清理财政往来款。同时加强源头管控，确保财政往来款规模只减不增，严格执行本级人大批准的预算，提高国库资金管理水平。

（四）加快资金支出进度。及时通报新增地方政府债券资金使用情况，督促相关部门自觉做好前期工作，确保工程进度和质量，根据项目投资计划、实施进度、资金需求、支付节点等，及时拨付资金，加快资金使用进度，提高资金效能。

（五）加强部门监管合作。建立财政、发改等部门协同配合机制，加强地方财政、发改等部门对项目单位的监管，支持做好地方债券资金使用和项目衔接工作。

 五、审计发现问题的整改情况

目前，对预算编制不够科学，预算约束力不强问题，财政部门经县委、县政府同意，报县人大常委会批准，将政府性基金预算调入一般公共预算进行适度调整。以后，财政部门将加强《预算法》等预算管理方面的业务学习，提高预算编制的精准性、完整性和科学性。严格按照《预算法》的规定，预算收支的编制与经济社会的发展水平相适应，增强预算编制的合理性、科学性。树立“零基预算理念”，科学合理编制预算，切实加强预算刚性约束及预算支出管理，进一步做细、做实预算，提高预算执行率，提升财政资金使用绩效。并在今后工作中严格加强管理，杜绝此类问题发生；对部分非税收入未及时缴入国库问题，县财政已办理入库手续；对部分非税收入应缴未缴预算收入问题，县财政2022年已将幼儿园保育费纳入非税收入管理；对会计核算不及时问题，县财政已对非税收入财政专户账进行了调账处理，冲减“暂存款——教体局考务费”科目；对应列支出的事项挂暂付款问题，已制定了《延津县暂付款清理工作方案》，确定了暂付款清理消化目标，分年度清理消化；对拖欠企业工程款问题，对于已纳入地方政府隐性债务系统的工程款，按照地方政府隐性债务的步骤和时间表，稳步推进清欠工作，条件允许的情况下，优先安排偿还。对审计中新增的拖欠工程，优先安排资金清欠到位。在以后的工作中，对政府投资类项目，没有明确资金来源和制定资金平衡方案的，一律不审批，以防新增拖欠工程款；对将应支付的项目资金盘活收回问题，县财政将加强对盘活资金管理，建立结余结转定期清理机制，完善财政运行监控分析机制，跟踪监控预算执行情况、项目实施进程，分情况进行处理，对确属于没有制定用途和因政策变化无需继续执行的存量资金，尽快清理，及时收回总预算或补充预算稳定调节基金，统筹安排使用，对确需继续使用的，继续下达预算单位继续使用；对部分项目资金未充分发挥作用，支付率有待进一步提高的问题，县财政将进一步强化预算管理，夯实项目库管理，坚持“先谋事、再排钱”，全面做实项目库；坚持“资金跟着项目走”，凡未纳入财政项目库的项目及要素不完整、内容不翔实的项目，一律不得安排预算。严格项目支出审核，根据项目支出用途和范围，完善项目支出分类，建立预算优先保障清单。对达到支付节点的项目及时支付资金，确保预算安排与项目进度的一致性，提高预算执行率；对部分预算安排的基本民生资金未及时支付和财政支出结构不合理的问题，达到支付条件的民生资金已支付到位，县财政将进一步强化预算管理，预算安排要做到统筹兼顾、突出重点，各部门申报预算时要区分支出事项轻重缓急，合理确定保障重点和保障顺序，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。加强“三保”保障力度，按要求安排资金及时支付到位；对超范围使用预备费的问题，财政部门以后将加强对预备费的支出管理，严格执行《预算法》的规定使用预备费；对个别预算部门（单位）一般性支出未压减到位问题，将严格执行一般性支出压减政策，确保全县一般性支出逐年下降；对部分预算支出分类不够规范问题，财政部门将加强学习，严格按照资金用途及政策要求下达预算。同时，加强预算刚性约束及预算支出管理，进一步做细、做实预算，提并保证预算资金使用准确、安全、高效；对债券资金未及时形成实物工作量的问题，对达到支付条件且手续完备的资金已拨付到位，已加强项目督导，尽快形成实物工作量，确保资金快速支付；对借出款项未及时清理问题，已按县政府规定进行处理。