今年以来，我县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市法治政府建设领导小组的领导和关心指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，法治新乡（法治政府）建设重点内容，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等国家和省、市各项重要改革举措，以落实党政主要负责人法治建设“第一责任”为主线，按照“四个亲自”“党政同责”要求，坚持目标导向，履职尽责，持续深入推进法治政府建设。现将2022度法治政府建设情况总结汇报如下。

一、法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，强化学法用法。一是围绕全国法治政府建设创建工作会议精神，把全面推进依法行政、建设法治政府工作列入重要议事日程，切实加强法治政府建设创建工作的组织领导和综合协调。二是科学制定规划方案。编制印发《法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《法治延津（法治政府）建设考核方案》，与法治延津、法治社会建设的五年实施规划和方案形成了我县法治建设“一规划两方案”，对未来五年延津法治建设作出全面安排部署。三是严格执行领导学法用法制度，制定领导干部学法计划，同时加强领导干部自主学、带头学，确保领导干部学法、知法、懂法、用法，营造依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。

（二）建立府院联动机制，共促法治政府建设。组织印发《关于建立延津县常态化府院联动工作机制的通知》《关于成立府院联动工作机制领导机构、工作专班的通知》（延府院联席办〔2022〕1号）、《关于开展全县涉党政机关未履行生效判决、重点问题事项整改专项行动实施方案》（延府院联席办〔2022〕2号）、《关于印发<延津县府院联动联席会议办公室工作规则>》（延府院联席办〔2022〕3号）、《关于印发<解决行政机关败诉率高、行政争议实质化解效果不佳问题工作方案>》（延府院联席办〔2022〕4号）、《关于印发<解决行政机关负责人出庭应诉问题工作方案>》（延府院联席办〔2022〕5号），切实发挥府院联动联席会议办公室及各工作专班职能，协调解决2批5件省市交办执行案件，转办县法院5批9件涉党政机关诉讼案件，确保既定目标和重点任务高效落实。

（三）推进行政执法体制改革，优化法治化营商环境。2022年度县级证明事项告知承诺制清单涉及行政事项50件，使用告知承诺制办理业务数量3566件。依照县级清单落实“双随机、一公开”监督检查，完成县委政法委、县市场监管局牵头营商环境考核任务。牵头编制《延津县乡镇综合行政执法协作配合工作实施办法》《延津县乡镇综合行政执法创建标准工作规范》，厘清专业执法和综合执法事项，发挥法治建设议事机构作用，推进乡镇“一支队伍”执法改革。加强对县城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业农村等领域综合执法改革的指导，规范全县综合行政执法制式服装和标志的配发管理。

（四）规范法制审核，强化政府决策法治化建设。狠抓规范性文件管理制度落实，充分发挥政府法律顾问作用，组织起草《关于公布2021年度县政府规范性文件清理结果的决定》（延政〔2022〕60号），严格执行规范性文件审查备案程序，通过“河南省规章行政规范性文件管理系统”对规范性文件进行线上备案。对县政府作出的重大行政决策、涉法信访案件、重大民商事合同的签订等事项都进行法制审查，做到应审尽审。2022年度共审核规范性文件11件，备案11件，在“河南省规章行政规范性文件管理系统”中上传历史规范性文件108件，共审核县政府文件500余份。

（五）贯彻落实行政执法责任制，促进执法能力提升。开展2022年行政执法“三项制度”大检查活动，重大行政处罚备案23件；开展行政执法人员公共法律知识讲座3次，以开展专题讲座和举办示范培训班的形式对全县执法岗位公务员及业务骨干开展行政执法相关理论培训；组织县城管局、县市场监管局、县自然资源局、县卫健委等单位法制部门业务骨干对各乡（镇、街道）行政执法卷宗进行集中评查，对于评查中发现的问题均即时反馈，限期改正。2022年度，审核持有行政执法证件的人员共计1094人，其中持《河南省行政执法证》1046人，持《河南省行政执法监督证》48人。结合“能力作风建设年”活动，围绕打造一流法治化营商环境、规范执法行为、推进基层社会治理等重点工作，压茬开展服务型行政执法大比武大练兵暨每日答题、理论测试活动，通过统一线上考试对大比武大练兵理论学习进行验收，全县共计923名（不含县生态环境局和消防救援大队）行政执法证持证人员参加考试，合格率为85%；编制并通过县政府网站向社会公示了县本级“免予处罚、减轻处罚、从轻处罚、不予行政强制‘四张清单’”，涉及事项共359项。

（六）推进复议应诉机制，畅通行政纠纷解决渠道。2022年，共收到向县政府提出的行政复议申请44件，其中受理43件，目前已审结37件（其中，维持22件、撤销6件、驳回申请2件、终止2件、确认违法1件、经协调申请人主动撤销复议申请3件、不予受理1件），审理中6件，符合条件受理率100%，法定期限内结案率100%；共办理行政应诉案件19件（包括一审、二审、再审案件）、民事应诉案件2件，以上诉讼案件已结案13件，办理法院协助执行案件5件，已执行完毕案件3件，行政机关负责人（县级）出庭1次。

二、存在的问题和不足

2022年，我县法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与法治政府建设新目标、新任务相比，与上级领导机关和广大人民群众期盼相比，还存在着一定的差距和不足之处。主要表现在基层法治建设工作力量相对薄弱、法治创建载体不够丰富；行政执法监督机制建立不完善，常规性行政执法监督开展不够有力；决策风险防控能力和行政执法、监督人员学习教育有待进一步加强等方面。

三、下步工作打算

我县将认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，一是持续深入推进法治政府建设。深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。二是不断提升行政执法工作质效。持续强化行政执法监督力度，开展常态化行政执法监督检查，全面提升行政执法队伍能力，推进我县县域治理体系和治理能力现代化建设。三是深化府院良性互动。持续完善府院联动工作机制，拓宽工作沟通渠道，推动府院联动联席工作提质增效，不断创新工作方式方法，为推动全县经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

中共延津县委

2023年1月9日