李秀香代表：

你提出的关于“积极应对人口老龄化国家战略加快推进我县城乡养老服务发展（关于加大农村敬老院投入的建议）”的建议收悉。现答复如下：

为加快构建完善的农村养老服务体系，促进农村养老服务机构健康发展，积极应对人口老龄化国家战略，我县积极开展乡镇敬老院逐步向区域养老服务中心转型。在满足特困对象集中供养的基础上，利用空闲床位向社会进行开放，从而快速补齐农村养老服务短板，缓解农村养老服务设施不足矛盾。

一、逐步向区域转型养老服务中心建设项目发展

自2022年开始，我县将王楼和东屯2个乡镇敬老院首批确定为转型区域养老服务中心项目；2023年将丰庄镇和马庄两所乡镇敬老院确定为区域转型养老服务中心建设项目。在转型过程中，严格按照乡镇敬老院转型标准，通过改扩建、增加护理床位、完善基础配套设施来提升特困供养机构照护能力。在满足本地区特困人员集中供养需求的前提下，向社会开放富余床位，并拓展延伸居家社区养老服务功能，为有需求的老年人提供助餐、助洁、助浴、精神关怀、拓展服务等便利化、多样化、个性化的居家养老服务。2024年，投资68万元为13家老年人食堂（老年餐桌）和25家老年人助餐点配备厨具、餐桌、厨房设施等，为开展助餐服务创造必备条件。 

二、加强制度管理

一是设施设备进一步健全。配置了服务用房、活动类功能室和管理服务用房。通过不同的功能室，打造集机构、居家、社区养老服务功能为一体的照料中心综合性养老服务设施。投资25万元实施敬老院硬件提升工程，对院民床上用品进行更新，对宿舍、卫生间等进行升级改造，有效改善老人的居住环境。

二是管理制度逐步完善。建立员工管理制度、服务管理制度、财务管理制度、应急处理管理制度、安全管理制度、后勤管理制度、纠纷调处制度。出台《延津县公办敬老院工作人员考核办法》《公办敬老院工作人员服务标准》《上级拨付公办敬老院资金支出管理制度》等制度，敬老院对外形象、工作氛围、伙食标准明显提升。

三是转型成效显著。目前，王楼和东屯两个区域养老服务中心已收住5名社会上的老人，累计服务社区老年人6000人次，有效拓展延伸了居家养老服务功能。在满足特困人员集中供养需求的前提下，向周边社会老年人延伸，提供优质的住养服务，准确把握老人的实际需求，积极整合社会资源和公益力量，通过护工、社工、志愿者开展结对帮扶活动，精准化、精细化解决困难独居、空巢老人等弱势群体的需求。以困难老人尤其是失能、半失能和残疾老人为主要服务对象，满足老人精神需求、健康需求、物质需求，让广大农村老年人老有所养、老有颐养。

下一步我局将继续指导其他乡镇敬老院向区域养老服务中心转型，竭力服务敬老院入住老人和周边农村社区老年人。创新和完善工作举措和机制，进一步开创“老有所养、老有所乐、老有所医、老有所依”的新局面，推动养老服务体系更趋完善，为实现乡村振兴战略贡献力量。

感谢您对延津养老服务事业发展的关心，希望在以后的工作中，您能继续加强对我们工作的关注与监督，继续为促进延津养老服务体系健康发展建好言献好策，您的宝贵意见和建议是对我们做好民政工作的鼓励和支持。

延津县民政局

                                2024年8月2日