根据县委统一部署，2024年8月18日-9月14日，县委第一巡察组对县住房建设和城市管理局党组进行了巡察。10月28日，县委巡察组向我局反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将我局巡察整改落实情况予以公布。 

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

县住房建设和城市管理局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，深刻认识到巡察是对党组工作的全面“政治体检”，关乎住建和城管领域各项工作的高质量推进。一是局党组迅速成立了整改工作领导小组，明确整改责任分工，制定详细整改方案，分级落实整改责任。二是召开专题党组会议，深入剖析问题根源，研究制定整改措施。三是坚持标本兼治，注重建章立制，将巡察整改与日常工作紧密结合，以整改促提升，确保整改工作取得实实在在的成效。

局党组书记申国防同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，秉持高度负责的态度，组织召开专题会议传达巡察反馈意见。组织召开党组会专题梳理问题原因，研究整改措施，明确整改任务时限。定期召开整改调度会，逐一对整改成效进行审核，对滞后环节紧盯不放，以真抓实干的作风推动巡察整改工作稳步推进，确保问题清零见底。

二、集中整改进展情况

1.关于“学习贯彻习近平总书记的重要指示精神不到位。2021年以来，县住房建设和城市管理局党组未学习贯彻习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好‘四张牌’重要指示批示精神”的问题

整改结果：已完成。一是局党组于2024年12月3日召开党组扩大会议，专题传达学习习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好“四张牌”重要指示批示精神，结合局工作实际，就贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和推动住建城管工作提升进行充分研究讨论。二是坚持党组理论学习“第一议题”制度，持续加强对习近平总书记有关重要讲话、重要指示批示精神的学习。巡察反馈以来，局党组召开党组（扩大）会议4次，重点对习近平总书记调研指导河南工作时提出的打好‘四张牌’重要指示批示精神进行集体学习，结合工作实际进行讨论，把学习成果用于指导工作，提高工作效率。

2.关于“研究落实上级决策部署有不足。县住房建设和城市管理局党组未组织学习研究省、市《新型城镇化规划（2021-2035年）》等文件”的问题

整改结果：已完成。局党组于2024年12月7日召开党组扩大会议，传达学习省、市《新型城镇化规划（2021-2035年）》，深入学习省市推进新型城镇化的指导思想、基本原则、主要目标和推进措施，对涉及城市建设、市政公用设施完善、城市更新、住房市场体系和保障体系完善等重点工作落实措施进行研究，并结合我局工作实际初步形成了工作落实方案。

3.关于“对物业公司日常监管乏力。2022年以来，12345热线接收物业投诉类问题632件。城区15个小区及公租房中，民新、牛津城、新城花园等11个院内及楼道内电动车乱停乱放、飞线充电现象普遍存在，小区院内杂草丛生、地下室过道及楼梯间杂物乱堆乱放；民乐A区、老棉织厂公租房下水道盖板损坏，上宅小区游乐园地面损坏”的问题

整改结果：已完成。一是加强对物业公司监管，重点对小区物业服务质量、物管人员服务态度、环境卫生、服务态度、消防安全进行强化监管。二是联合文岩街道对城区住宅小区、公租房内消防安全、车辆停放、环境卫生等进行现场督查87次，对督查发现和群众反映的问题督促整改到位，对整改不到位的新乡市康恒物业管理有限公司、延津县丰泰物业服务有限公司等8家物业公司依法依规处罚1.76万元。三是民乐A区、老棉织厂公租房损坏的下水道盖板已更换，上宅小区游乐园损坏地面已整修到位。

4.关于“城区占道经营整治不彻底。卫生路与棉东路交叉口、文化路中段等6处商户占道经营问题较多”的问题

整改结果：已完成。一是强化源头治理，坚持疏堵结合，新划定临时疏导区3处，新增便民摊位100余个，引导流动摊贩规范经营。二是联合市场监管、文岩街道等部门开展“清路行动”12次，清理占道经营点位68处。三是利用“智慧城管”平台，实时抓拍占道行为并推送整改指令，提高案件处置效率。目前，6处占道经营较多的路段已有效缓解，主次干道占道经营投诉量同比下降75%，高峰时段交通拥堵率降低40%。

5.关于“非机动车辆停放混乱。西大街、温州商业街、文化路电动二轮车、三轮车挤占机动车位、部分非机动车停放在主干道”的问题

整改结果：已完成。一是在西大街、温州商业街、文化路等老城区重点路段增设非机动车停放点5处，施划标线600余米。二是开展“文明停放周”活动，组织志愿者300余人次劝导非机动车乱停乱放行为，暂扣无序停放车辆200余辆。三是强化日常巡逻，及时纠正乱停乱放不文明行为。建设路、东西大街、文化路、卫生路、温州商业街等重点区域非机动车规范停放率达95%以上，人行道通行空间恢复率达85%以上。

6.关于“共享电动车监管有盲区。部分共享电动车未配备安全头盔，兰大百货、金隆花园小区门口和主次干道周边共享电动车停放混乱”的问题

整改结果：已完成。一是组织对县城共享单车头盔缺失情况进行集中排查，补配头盔813个。二是强化对两个共享单车运营企业监管，加大日常巡检力度，发现缺少的及时补充到位，确保群众骑行安全。三是增加运营企业巡检人员，由6名增加至8名，进一步细化了巡检路线，确保共享单车使用停放规范。

7.关于“污水处理厂除臭设备不能正常发挥作用。2024年1月竣工的第一污水处理厂除臭升级改造项目供水水泵损坏、回水管漏水，设备无法正常运行”的问题

整改结果：已完成。组织施工单位对损毁设备进行维修，2024年8月27日已整改完成。2024年8月30日将设备移交至延津县首创责任有限公司使用，目前设备运行正常。

（二）正在推进整改的问题

1.关于“市政基础配套设施不完善。一是推进城区集中供水供热供气有不足。棉织厂家属院、凯立鑫源、潭龙社区公租房3个小区未集中供水（凯立鑫源小区已于2024年8月28日整改）；时代广场、天福等21个小区未集中供热；第二粮食储备库家属院、元和小区5幢、时代广场3幢、8个公租房小区未接通天然气”的问题

整改进度：阶段性完成。一是自来水供水方面，棉织厂家属院已完成自来水改造方案论证并征得群众同意，目前文岩街道正在组织收取相关费用，资金到位后将由延津首创水务有限责任公司组织施工；凯立鑫源小区已于2024年8月28日接通自来水，现供水正常；潭龙社区公租房经调查征求现有居民意见，居民现坚持继续使用地下水，待条件成熟后再组织集中供应自来水。二是集中供热方面，元和21#、22#、23#、25#楼、延州郡小区、紫园康城小区、上宅佳苑已实现集中供暖；世和府小区正在进行热力工程施工，计划6月底前完工；时代广场供热管网已铺设至该项目管网接口处，待项目债权清偿后施工;天福小区供热管网设施已经建成，正在进行换热站设计。三是供气方面，第二粮食储备库家属院因有群众阻挠管线施工，正在协调；元和小区正在督促开发企业协调筹集资金；时代广场项目正在进行破产重整，待清偿到位后协调天然气开通工作；谋划包装公租房配套设施改造项目，包含公租房集中供气，目前项目可研已批复，待上级批复后积极实施供气配套设施改造。

2.关于“督促农村燃气安装使用有差距。2020年，全县3家燃气公司（新长燃气有限公司、中燃能源发展有限公司、新奥燃气有限公司）相继完成农村燃气管网铺设工程，但截至目前，中燃能源发展有限公司经营区域145个行政村仅6736户村民接通使用，报装率17.9%；新奥燃气有限公司经营区域109个行政村17116户村民接通使用，报装率44.8%；新长燃气有限公司经营区域69个行政村仅3299户村民接通使用，报装率12.86%，如石婆固镇段庄、朱庄等9个行政村仅55户村民接通使用，报装率1.56%（多数农户因接通费用较高而不愿意使用）”的问题

整改进度：阶段性完成。推进管道燃气企业“一城一企”政策落地实施，逐步降低燃气入户安装成本，同时强化燃气使用和安全宣传，提高燃气入户通气率。截止目前，中燃能源发展有限公司经营区域145个行政村报装率20.65%，新奥燃气有限公司经营区域109个行政村报装率48%；新长燃气有限公司经营区域69个行政村报装率15%。

3.关于“燃气管道‘带病’运行。产业聚集区（吴通线）3.75公里燃气管道上方栽种深根植物，存在安全隐患”的问题

整改进度：阶段性完成。一是组织市园林专家、交通运输局、燃气公司现场查看，针对安全隐患制定完善了日常巡察机制和应急处置预案，进一步压实燃气公司经营和安全责任，确保目前燃气使用安全。二是积极谋划争取管网提升改造项目专项资金，对树木或管网进行改线，彻底消除隐患。

4.关于“对公租房租赁指导不到位。全县11处公租房中413户68.2万元租金未收缴，且到期未续签合同。抽查200份公租房档案发现，丰庄社区、利民小区、惠民小区、潭龙社区、胡堤村5处公租房184份档案中《住房申请审批表》审核人未签字，租赁面积、租金、期限、签约日期、室内设施清单等信息空白；潭龙社区公租房3份档案中，租赁签约日期早于查询不动产登记信息日期。东屯社区公租房414户租赁档案材料，仅有住房申请审批表”的问题

整改进度：阶段性完成。一是会同县投资集团，对公租房档案、租金缴纳情况进行梳理核对，通过多种方式对租金进行追缴，已补缴租金318户、50.2万元，续签合同307户，剩余未缴租金将通过诉讼方式分批进行起诉追缴。二是组建工作专班，组织县投资集团、有关乡（镇）、街道对丰庄社区等5个公租房184份、东屯社区公租房376户信息不完整的档案完善到位；潭龙社区公租房3份档案不动产查询记录因市民中心搬迁过程中遗失，为完善档案，由投资集团通知3户重新开具了不动产信息查询记录，已就时间逻辑错误进行说明。

5.关于“基础设施维护不到位。城区广场砖、盲道砖、便道砖等损坏面积达3853㎡，148个井盖、106个挡车柱和12座收水井损坏未及时维修，麦香公园儿童滑梯滑道缺失仅剩固定支架”的问题

整改进度：阶段性完成。对城区内市政基础设施进行全面排查，截至目前已维修更换城市便道砖（含广场砖、盲道砖）2718.4平方米、井盖（含盖板）89个、挡车柱41个，剩余工程预计3月底前完成。麦香公园儿童滑梯固定支架已拆除，入口加装护栏，安全隐患已解决。

6.关于“私搭乱建日常监管不力。对私搭乱建问题巡查不到位，致使城区内出现98处违章建筑，其中36处无法采取改正措施”的问题

整改进度：阶段性完成，长效保持。一是严厉打击新违建，实行网格化管理、全天候巡查，针对重点区域、重点路段进行重点巡查，发现违法违章建筑，坚决采取查封施工现场、暂扣施工设备等措施，2024年共拆除违法建筑11处，扣押施工设备23件，立案29起。二是对其中36处无法采取改正措施的违建涉及遗留问题较多，正在与县自然资源局、文岩街道对接分类制定具体的处置方案，分类、分批依法处置到位。

7.关于“路灯更新不及时。南大街、永安大道、西安大道、东安大道等8条道路灯具使用年限均超5年，光衰严重，灯具损坏较多；北大街、卫生东路、人民路等9条道路路灯电缆老化严重”的问题

整改进度：阶段性完成，长效保持。一是实施路灯市场第三方能源托管服务，筹措资金对城区道路老旧路灯、电缆设施进行提升改造，采购意向已于2025年2月19日在新乡市政府采购网公布。二是强化日常巡查检修，发现问题及时处理，完成路灯巡查、维修2100余次，城区路灯照明设施正常运行。

8.关于“城区短期积水现象时有发生。南大街、龙潭街、玉湖西路等5处路段因地势低洼、管网距离过长、护城河淤泥沉积等原因，在汛期或强降雨时极易造成路面积水。文化路、东西大街等路段排水管网均为水泥盖板，管网截面小，收水能力差，遇到强降雨时，极易形成短期积水”的问题

整改进度：阶段性完成。一是针对南大街、龙潭街等地势低洼路段，提前预置5台防汛泵车用于积水抽排。二是结合城区雨水管网距离过长、排水不畅、收水能力差等，谋划实施老城区雨污管网提升改造，目前南大街已完成雨水主管网铺设585米、东西大街已完成管网铺设660米、文化路（南段）已完成管网铺设150米，玉湖西路已新增雨水支管导排，并连接至19号路与西安大道雨水管网系统。龙潭街防汛泵站项目已完成立项批复。

9.关于“谋划防汛排涝基础设施建设不科学。2022年6月新建泵站2座（平安大道一体化泵站、县老一中泵站），但因蓄水池偏小，致使泵站不能充分发挥抽排作用”的问题

整改进度：阶段性完成，持续推进。针对2座泵站蓄水池偏小问题，谋划实施了延津县城区平安大道、文化路、民生路雨水泵站及雨水管网改造建设项目，新建平安大道雨水泵站（有雨水调蓄池效容积500m³）、文化路雨水泵站（雨水调蓄池有效容积3500m³）、民生路雨水泵站（雨水调蓄池有效容积2100m³）等，目前项目已完成立项批复，已入发改委重大项目库。项目建成后，泵站将充分发挥抽排作用。

10.关于“实施雨污分流改造不彻底。老城区东大街、西大街等5条路段共计11.6千米，存在雨污混流情况”的问题

整改进度：阶段性完成。已组织实施老城区雨水管网重建改造工程项目，彻底解决老城区雨污混流情况。目前，南大街已完成雨水主管网铺设585米、东西大街已完成管网铺设660米、文化路（南段）完成管网铺设150米、北大街完成管网铺设164米，项目计划5月底前完工。

（三）交办信访件办理情况

收到县委第一巡察组交办信访案件后，局党组及时召开专题会议研究处置，以案定人，明确处置责任人，及时了解反映问题详情，强化沟通。目前，交办的18件信访案件已全部办结。

三、下步工作措施

经过集中整改，巡察整改工作取得重要阶段性进展。在下步工作中，延津县住房建设和城市管理局党组进一步提升政治站位，将紧盯问题清零，注重制度完善，狠抓整改落实，强化成果运用，推动住建城管工作再上新台阶。

（一）坚决扛牢巡察整改整治责任。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强自身建设，将巡察整改成果贯穿住建城管工作全领域全过程。

（二）确保问题高质量整改到位。围绕问题台账，对已整改到位的，强化督导审核，避免问题反弹；对阶段性整改到位的，继续压实整改责任，加大工作力度，积极克服困难、争取政策，加快问题解决，确保整改实效。

（三）强化制度完善。举一反三，注重建章立制，健全完善各项工作制度，堵塞制度漏洞，巩固和扩大整改成果，以整改促提升，为推动住建城管工作有序平稳发展提供制度保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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中共延津县住房建设和城市管理局党组   

                       2025年2月25日