政府工作报告

——2015年4月10日在延津县第十三届人民代表大会

第五次会议上

延津县人民政府县长  李维山

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，以敢于担当的勇气直面矛盾，以科学务实的举措破解难题，着力稳增长、调结构、促改革、控风险、惠民生，较好完成了县十三届人大三次会议确定的目标任务。全县生产总值114.1亿元，增长10.2％，居7县（市）第1位；规模以上工业增加值53.5亿元，增长16.1％，居7县（市）第2位；一般公共预算收入6.5亿元，增长29.8％，居7县（市）第2位；城镇以上固定资产投资88.4亿元，增长21.4％；社会消费品零售总额34亿元，增长12.4％；城镇居民人均可支配收入18560.5元，增长9％；农民人均纯收入11333.3元，增长10.5％。

一年来，我们重点抓了四个方面工作：

（一）抓招商、强投资，项目建设取得新成效。强力推进开放招商，创新招商方式，更加注重招大引强、招新引高、招才引智，成功引进首农集团现代农业产业园、庆台商贸中心等一批重点项目。全县实际利用外资4890万美元、内资42.3亿元，完成市定目标任务。把扩大投资作为培育新经济增长点的“加速器”，一批打基础、利长远、关联度高、经济和社会效益好的重点项目全面推进。谋划实施千万元以上项目171个，17个省市重点管理项目完成投资22.7亿元。三浦百草、麦丰食品等46个项目竣工投产，广东雄塑、东鼎实业等37个项目开工建设。产业集聚区新纬五路竣工通车，3.4万平方米公租房主体完工，新长南线拓宽改造工程基本完成，科学发展载体功能不断完善，吸引力、竞争力、带动力持续提升，成功晋级河南省一星级产业集聚区，成为全省首家“中国名优白酒（中原）产业园”。

（二）抓调整、促创新，产业升级实现新突破。现代农业迅速发展。兑付支农惠农补贴资金1.1亿元，扎实推进土地整治重大项目和农田水利基本建设，建成高标准基本农田16.2万亩，粮食总产达到8.9亿斤，实现“十一连增”，被评为“河南省高标准粮田建设先进县”。以小麦产业为头雁、以食品加工和白酒为两翼的雁阵型发展格局不断完善，农业产业化龙头企业达到19家。深化院县合作，强化农业科技推广，“全国平菇增产新技术观摩交流会”在我县召开。新增农民合作社334家，农村土地流转面积达到38.5万亩。以泰国正大等畜牧养殖企业为核心的黄河故道区现代畜牧产业带初步形成。完成营造林1.4万亩，被评为“全市林业生态建设示范县”。工业经济活力增强。深化企业服务，有效帮助企业解决发展中的困难和问题，被省政府评为全市唯一的“河南省企业服务工作先进单位”。2家企业进入全市规模效益50强、5家企业进入全市50家高成长性企业行列。新增“四上”企业23家，达到177家，其中工业企业112家。全力推动科技创新，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的47.6％，贡献率达到62.9％。积极搭建产学研合作平台，新增2家市级工程研究中心，荣获1项国家科技进步二等奖。强力推进名牌战略，新增1件国家驰名商标、5件河南省著名商标。加强环境约束，依法关停一批环境违法违规企业。服务业稳步推进。青云林海、金色港湾等大健康项目顺利实施，美丽乡村电商平台在我县试点成功。交通运输服务体系日益完善，新增营运汽车474辆，全年客运量达到489万人次、货运量达到554万吨。

（三）抓建设、重管理，城乡面貌呈现新变化。坚持规划先行，完成12个乡（镇）总规和石婆固、司寨等7个乡（镇）控规编制。实施新区开发、旧城改造和基础设施等31个重点项目，完成征收45万平方米，新开工商品房41万平方米。新型社区建设扎实推进，新开工建房75万平方米，入住农户3000户，新拆除旧宅1496亩。石婆固镇被评为“全国生态乡镇”，王楼镇美丽乡村项目顺利实施。全面推进城乡环境卫生网格化管理，对石婆固、王楼、司寨等5个乡（镇）实施村级道路改造；在迎宾大道、通袁公路派驻专职保洁员，实现两路城市化养护保洁；创建24个农村人居环境示范村、72个达标村，城乡环境综合整治工作成为全市典型，被评为“河南省改善农村人居环境工作先进县”和全市唯一的“河南省城市市容环卫工作先进集体”。

（四）抓服务、惠民生，社会事业取得新进步。坚持保基本、保运转、保民生，全年民生支出达到14.5亿元，占一般公共预算支出的82.8％，民生支出再创新高。就业创业方面。城镇新增就业5629人，农村劳动力转移就业16.5万人，劳动力技能培训4262人，发放创业小额担保贷款1572万元。社会保障方面。城乡居民社会保障体系不断完善，发放各类民政资金7073万元，完成农村危房改造800户，解决3.5万群众饮水安全问题，困难群众和弱势群体得到有效帮扶。新增5所养老机构，对王楼、魏邱、胙城3所敬老院进行改扩建，建成县级社会福利中心，在全市率先建立“一门受理、协同办理”社会救助机制，全省县级社会福利中心现场推进会在我县召开，推广延津经验做法。教育方面。新招聘94名教师，实施校舍危房改造、教学楼建设等一批项目，新配备1.9万套课桌凳，教学办学条件明显改善；5所乡（镇）中心幼儿园投入使用，另外7所正在积极推进，我县学前教育三年行动计划的做法作为典型在省市推广；中招、高招成绩位居全市前列，县职专成为全省首批普职融通高中；教育改革工作成效显著，荣获“全国教育改革示范县”。卫生计生方面。县中医院和妇幼保健院新址即将竣工；启动实施县中医院与新乡医学院第三附属医院合作办院；僧固等3所乡（镇）卫生院病房楼投入使用；县级公立医院改革有序推进。“单独两孩”生育政策顺利实施，人口出生率控制在11.02‰以内，成功保持“国家级计划生育优质服务先进县”称号。文化体育方面。县文化馆和图书馆被评为“河南先进馆”；广唐寺塔保护规划编制立项已获国家文物局批准。全民健身活动蓬勃开展，成功举办“河南省第七届万村千乡农民篮球赛”等体育赛事。和谐社会构建方面。扎实开展食品药品安全专项治理和安全生产专项整治活动，加强社会治安综合治理，深入推进平安建设，公安、司法工作多次受到省市表彰，县公安局连续两年被评为全市唯一的“全省优秀公安局”，我县被确定为“全省社区矫正中心建设试点县”。

一年来，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决落实中央八项规定和省委省政府、市委市政府若干意见，着力解决“四风”问题，行政效能有了较大改观。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表意见建议和政协委员提案办理满意度实现更大提升。依法行政扎实推进，法治政府建设不断加强，成立全国首家县级法律智库，被确定为“全省法治先进县创建示范点”，荣获“全国法治县创建活动先进单位”和“全省‘六五’普法依法治理工作中期先进县”，司寨乡平陵村被评为“全国民主法治示范村”。加大行政监察和审计监督力度，廉政建设取得新成效，“三公”经费支出下降38.7％。国防教育和后备力量建设成效明显，军政军民团结不断巩固。侨务、对台、民族宗教、物价、烟草、盐业、邮政、通信、地震、气象、地方志、档案、人防等工作均取得了新的成绩。

各位代表，这些成绩的取得，得益于市委、市政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众的凝心聚力、真抓实干。在此，我代表县政府，向辛勤工作在各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、驻延部队、武警官兵、公安干警以及各界人士致以崇高的敬意！向关心支持我县发展的朋友们表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府自身建设还存在一些问题。一是经济下行压力依然较大，部分经济指标增速放缓，部分行业产能过剩，一些企业亏损增加、融资困难，各类风险相互传递、还在积累。二是产业结构不合理，服务业占比低，城镇化水平不高，创新能力不强，农业持续增产、农民稳定增收难度加大，一些领域体制机制障碍仍然较多。三是一些涉及群众切身利益的就业、就学、就医、住房、环保、安全生产等问题尚未得到很好解决，改善民生和加强社会管理任务依然繁重。四是政府职能转变还不到位，政务环境还亟待改善，部分部门工作还不扎实、效率还不高，政府工作人员思想观念、工作作风、能力素质与形势要求和人民期盼还不适应，整治“四风”、加强廉政建设还要狠下功夫。对此，我们一定勇于担当，认真解决，决不辜负人民期望！

二、2015年主要工作

今年是全面深化改革的关键之年，是全面依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年的政府工作意义重大。当前，全国经济发展进入新常态，增速换挡、结构调整、动力转换压力增大，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，总体向好的基本面没有改变。我们既面临前所未有的重大机遇，也面临前所未有的严峻挑战，必须清醒认识增速换挡的必然性、结构调整的艰巨性、动力转换的长期性，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委的科学判断和决策部署上来，全面理解、准确把握新常态的科学内涵和深刻要求，既要正视困难、应对挑战、化解风险，更要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，全力抓好重点工作落实，协调推进“四个全面”，确保如期完成“十二五”规划确定的各项目标任务。

今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央、省、市经济工作会议各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，充分发挥创新驱动新引擎作用，强力实施引资项目双带动战略，以提高经济发展质量和效益为中心，以“产业集聚区、粮食核心区、特色商业区、镇（乡）中心区”建设为载体，以人的城镇化为引领，扎实推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展，着力转方式调结构，努力保障和改善民生，加快建设“富裕、幸福、生态、诚信、平安”新延津。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长 8.5％；一般公共预算收入比去年预期增长8.5％；规模以上工业增加值增长11％；城镇以上固定资产投资增长16％；社会消费品零售总额增长13％；城乡居民收入与经济同步增长；节能减排完成市定目标；发展方式转变取得新进展。

实现今年经济社会发展的目标任务，要重点做好以下工作：

（一）以新型城镇化为引领，加快城乡一体发展。坚持“一基本两牵动三保障”，加快农业转移人口市民化、基本公共服务均等化和城乡发展一体化。

抓好城乡规划管理。强化城乡规划的龙头地位和引领作用，完善规划体系，完成《延津县城市总体规划》修编；抓好特色商业区、镇（乡）区规划编制完善及实施；启动部分中心村、特色村村庄整治规划编制。严格规划实施，注重批后管理，严肃查处各类违法建设行为；落实城市管理长效机制，破解城市管理“顽疾”，切实巩固省级文明城市创建成果。

加快城区建设。全面启动庆台商贸中心、传媒中心、麦业大厦、金融大厦建设；积极推进职教中心、新区中小学、幼儿园等项目；加快实施民生路北段、胜利路西段等5条市政道路和第二水厂建设；建成宜兰宾馆等3个星级宾馆、市民广场、第二热源站、玉湖、污水处理厂和垃圾处理场二期工程；完成人民路唐宋文化街改造，全力打造新区和特色商业区新亮点。扎实推进交通局、物资局周边等8个棚户区改造，完成征收30万平方米，新开工商品房32万平方米。认真落实《关于促进农民进城落户的实施意见》，引导农村居民和外来务工人员向县城集中，提高城镇化水平。

强化镇区建设。围绕基础设施建设和房地产开发，大力开展招商活动，着力打造商贸物流型、工农带动型、生态文化型等各具特色的小城镇。抢抓新乡市平原路东延机遇，实现平原路与郑滑公路对接，打造沿路产业经济带，带动延津中北部乡（镇）加快发展。丰庄镇重点推进丰庄工贸区建设，发展现代商贸物流业；东屯镇、榆林乡、小潭乡重点发展餐饮、休闲娱乐等服务业；王楼镇重点加快推进由纺织工业园和高效农业种植园组成的农民创业园建设；僧固乡重点推进甘泉整村搬迁，打造城东新区；石婆固镇重点建设生态宜居小镇、特色商业集镇、历史文化名镇；其他乡（镇）也要结合自身实际，建设特色鲜明的现代小城镇。

打造美丽乡村。扎实推进新型社区建设，基本建成小潭乡祥安、王楼镇中苑等11个市定一类社区，入住率达到50％以上；抓好二类、三类社区建设，按规划完成各项建设任务；新开工建房、新入住农户、新拆除旧宅工作完成市定目标。持续推进城乡环境卫生网格化管理和农村人居环境综合整治，健全村庄环境卫生长效保洁机制，建成一个终端垃圾处理场，每个乡（镇）至少建设2个示范村，所有一类社区、移民村和乡（镇）政府所在地均建成示范村和示范社区。研究制定《延津县农村民居建筑风貌指导意见》，探索美丽乡村建设新模式。实施东屯、王楼等4个乡（镇）农村环境连片整治，完成林业生态建设4000亩。推进新长北线大修和省道227改线工程，抓好村级道路改造和县乡道路建设，进一步改善群众出行条件。

（二）以引资项目为抓手，夯实县域发展基础。深入实施招商引资和项目带动战略，不断扩大投资规模，强力拉动县域经济快速增长。

紧盯政策抓谋划。加强国家宏观政策、产业政策、投资导向研究，主动对接粮食核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等全省三大国家战略和郑新融合发展，围绕百亿产业集群培育、重大基础设施、现代服务业和民生社会事业等领域，科学编制完成“十三五”规划和各类专项规划；超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目或产业集群项目，确保更多项目列入国家省市计划盘子，争取到位项目资金不低于全市平均水平。

突出重点抓推进。整合精简一般性招商活动，提高招商针对性与实效性，尽快适应国家规范招商优惠政策大环境，逐步推动招商引资由要素驱动向创新驱动转变、由“拼政策”向“比服务”转变，扎实开展产业招商、驻点招商和点题招商，不断提高招商项目质量。以北京二商集团、贵州茅台镇国台酒业、牛栏山二锅头等企业和湖南万容公司废家电综合再利用项目等为重点，突出抓好食品加工、白酒、环保等产业集群招商，力争引进1-2个投资10亿元以上的产业集群项目。强力推进项目建设，谋划实施千万元以上项目166个，完成投资82亿元，全力推进200兆光伏电站、博源循环经济等80个重点项目开工建设，确保广州雄塑、东鼎实业等70个重点项目竣工投产，克明面业、麦丰食品等企业增资扩产。

强化服务抓保障。深化企业服务，努力为企业减负，推行投资企业与各职能部门零接触、与征地群众零接触，落实并联审批、问题收集分解、跟踪督导服务等工作推进机制。积极争取土地指标，切实做好永久性基本农田调整划定工作，为项目建设留足留够用地空间。抓好农信社不良贷款清收工作，实现农信社达标升级。推进新乡银行、农村商业银行入驻延津。强化金融服务创新，完善银企对接长效机制，帮助企业解决融资难问题。加快企业上市步伐，力争百汇环保、创力新能源、豫飞鹏升锻造公司在“新三板”挂牌。坚决打击违法阻工和“吃拿卡要”行为，努力以良好的投资环境“一优带百通”。

（三）以产业集聚区为载体，推进工业结构转型。坚持“工业强县”战略不动摇，以产业集聚区为载体，完善基础设施，延伸链条，优化结构，推进科技创新，增强工业经济实力和竞争力。

推动产业集聚区晋位升级。深入推动产业集聚区发展上规模、上水平、上档次，争创全省“十快”产业集聚区。一是重点实施第二消防中队、道路、垃圾中转站等16个基础设施项目，第二污水处理厂投入运营。二是启动产业集聚区综合服务平台招工服务中心、产品展示中心、河南省专用面粉及制品质量检测中心、产学研共建创新研发中心项目建设，完成河南省区域性食品检测中心升级、农产品质量检测站搬迁任务。三是对产业集聚区内大潭、通郭村进行整村开发，促进产城融合。四是依托食品、白酒等主导产业，积极发展中转、仓储、配送等现代物流业。加快现代物流信息平台建设，进一步完善县城和产业集聚区物流信息网络体系。

加快优化工业结构。依托“中国第一麦”资源优势和全省首家“中国名优白酒（中原）产业园”名片效应，延伸产业链条，做大做强食品白酒产业；依托中国环保协会和河南省环保协会，积极寻求战略投资伙伴，大力发展环保新型产业，着力打造食品白酒和环保两个主营业务收入超百亿元的产业集群。采取企业重组、引进战略投资和回购等方式，引导不符合主导产业的企业主动退出产业集聚区。对纺织、化工、机械装备等传统行业进行转型升级改造，推进延纺公司退城入园。

强化科技创新。突出创新驱动，大力实施粮食育种与精深加工人才集聚工程，组织实施2项重大科技专项，申报3项省级以上科技计划项目，培育2家高新技术企业。强化企业创新主体地位，新建2家省级工程技术研究中心、2家市级企业研发中心。争创1个市长质量奖、2个省名牌产品。

（四）以提质增效为核心，大力发展现代农业。围绕“中国第一麦”和农产品资源做文章，加快构建“接二连三”的农业全产业链，促进农业一二三产业融合，不断提高农业现代化水平。

全力保障粮食安全。完善农业基础设施，切实抓好小型农田水利重点县项目、引黄调蓄、南水北调渠首及沿线土地整治重大项目第五年度工程、新增千亿斤粮食工程、农业综合开发高标准农田等项目建设，新增有效灌溉面积3000亩、旱涝保收田面积2000亩、节水灌溉面积1万亩、除涝面积5000亩，新增高标准粮田4万亩，粮食播种面积达到141万亩。

大力发展品牌农业。积极开展“三品一标”认证，提高延津知名度，增强农产品市场竞争力。与国台酒业合作建设有机小麦原料基地，绿色小麦原料基地稳定在45万亩，建立优质小麦种子繁育基地25万亩，争创“全国优质强筋小麦知名品牌示范区”。依托大豫大美高效生态农业产业园、延生有机蔬菜基地和2万亩有机小麦原料基地，大力发展高效观光农业，着力打造高效生态农区。对新麦集团进行重组，从生产基地建设、物流配送、产品加工、成品营销、深度宣传等各个环节入手，拉长产业链条，提升综合影响力，带动小麦产业向规模化、集约化、产业化发展，叫响“中国第一麦”品牌。

创新经营服务体系。积极培育龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，新发展农民合作社50家以上，打造农民合作社观光带。稳步实施农村土地承包经营权确权登记颁证工作，促进土地有序流转，土地流转面积稳定在40万亩以上。推进首农集团现代农业产业园等项目建设，大力发展畜牧产业加工企业，提高产业附加值。新建或改造标准化规模养殖场（区）10个以上。

（五）以民生改善为根本，提升群众幸福指数。更加注重和改善民生，持续加大民生投入，进一步聚焦重点，办好群众急需实用的事情，不断促进社会公平、增进人民福祉。

提升社会保障能力。健全社会养老保障体系，扩大社会保险覆盖面。激发大众创业、万众创新的热情，千方百计扩大就业，实现新增城镇就业4580人，农村劳动力转移就业达到16万人。加快推进青云林海、金色港湾等10家养老机构建设，千名老人拥有养老床位数达到33张以上。全面完成公租房扫尾工程，提高入住率。完成5个贫困村整村推进任务，实现3750名农村贫困人口稳定脱贫。再解决6万群众饮水安全问题。依法治理欠薪“痼疾”，切实保障农民工合法权益。

办好人民满意教育。推进46所学校标准化建设。加快中小学校危房改造，逐步消除中小学校C级危房。建成文岩学校和胙城等7所乡（镇）中心幼儿园。启动第二期学前教育三年行动计划，力争学前教育三年毛入园率达到87.5％。公开招聘一批中小学、幼儿园教师，缓解教师紧缺问题。推进教师周转房建设，为农村教师发放补贴，稳定农村教师队伍。

提高医疗卫生水平。深化县级公立医院改革，做好中医院托管办院工作，确保顺利开诊；实施县妇幼保健院整体搬迁，完成公共卫生综合服务中心、城关镇等7所乡（镇）卫生院和94所村卫生室建设。新农合参合率达到99％以上。严厉打击非法行医，坚决取缔黑诊所，保障人民群众诊疗安全。

大力发展旅游业。加强黄河故道森林公园、大觉寺、陈玉成纪念馆、酸枣阁等景点建设，实施广唐寺塔维修保护工程，强化沙门城址保护，开发文物旅游资源，实现文物旅游与自然景观旅游融合发展。依托刘震云作品，筹建“震云文化园”，打造历史文化、人文自然景观相融合的综合旅游景区。积极开发现代企业生产、农业观光休闲、美丽乡村、农耕文明等体验项目。

守牢安全生产底线。深入贯彻新《安全生产法》和《省委省政府关于加强安全生产工作的意见》，落实县乡两级“党政同责、一岗双责、属地管理”要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，深入开展安全生产事故隐患排查治理和“打非治违”专项行动及重点行业领域专项整治，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”，确保全县安全生产形势持续稳定。

强化环保执法监管。认真落实新《环保法》，加强环境监管，强力开展环境保护大检查，依法查处和严厉打击各类环境违法行为。加快推进“蓝天碧水工程”，PM10和PM2.5年平均浓度削减达到省规定要求，消灭劣五类水质。实施城关排和榆林排治理，严格监督管理，确保污染治理设施正常运行、污染物达标排放。成立环保公益组织，全力维护公众环境权益。

创新社会综合治理。树立“大平安”理念，着眼“双安”、推进“双治”、强化“双基”，加快从传统社会管理向现代社会治理转变。强力推行群众走访“一单式”工作法，加强信访工作基层基础建设，推动信访问题及时就地解决，切实维护群众合法权益。强化食品药品安全监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为。不断完善应急管理体系，提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。有效防控各类风险，坚决制止、严厉打击非法集资活动，妥善化解部分行业特困企业和金融、房地产、社会领域积累的风险。创新社会治安防控体系，建立“一村一警”长效机制，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。

统筹各项事业发展。完善乡（镇）综合文化站建设，强化基层文化阵地。开展“舞台艺术送农民”演出活动和“一村一月一场电影”放映工作，满足人民群众文化生活需要。加快广播电视网络发展，新增有线电视用户5000户以上，新建4G网络基站145个。强化计量监管，实施“热量表、电表、水表、燃气表”民用四表检测中心项目。加快全民健身工程建设，争创“河南省全民健身活动示范县”。稳定低生育水平，人口出生率控制在13.64‰以内。

高度重视民兵、预备役工作，加强国防建设，深入开展双拥共建，争创“双拥模范县”。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。统筹抓好统计、地震、气象、物价、人防、地方志、供销社、档案、民族宗教等各项工作。

三、进一步加强政府自身建设

各位代表！适应新常态，谋求新发展，完成新任务，对政府工作提出了新的更高要求。为全面贯彻中央省市依法治国理念，我们必须坚持在法治轨道上开展工作，切实提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信、人民满意的法治政府。

（一）坚持依法行政，做到规范干事。贯彻落实依法治国战略，忠实履行宪法和法律赋予的职责，做到法无授权不可为、法定职责必须为，把政府工作全面纳入法治轨道。严守政府工作规则，健全依法科学民主决策机制，推行政府法律顾问和学法制度。深化服务型行政执法，促进严格规范公正文明执法。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表意见建议和政协委员提案，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，自觉接受社会监督和舆论监督。深化政务公开，回应社会关切，让人民更好地监督政府，让政府工作更好地体现人民意愿。

（二）坚持科学理政，做到高效干事。稳妥推进政府机构、行政审批制度、投融资体制、财税体制、公务用车等各项改革事项，不断增强发展活力和动力。坚持问题导向不动摇，倡导“一线工作法”，一级干给一级看，一级带着一级干，用干部的辛苦工作换来群众的幸福生活。突出紧张快干，不当“甩手掌柜”，不当“二传手”，对定下的目标任务雷厉风行、马上就办，对应该做的事情顶着压力也要干，必须负的责任迎着风险也要担，做到敢于担当，主动作为，善谋善为。以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，以先人一步、快人一拍的自觉行动，不断增强政府工作的决策、协调、执行效率。

（三）坚持为民执政，做到务实干事。坚持人民至上，驰而不息纠正“四风”，从群众满意的事情做起，从群众不满意的问题改起，对群众深恶痛绝的事“零容忍”、对群众急需急盼的事“零懈怠”，全面提升政府的执行力和公信力。树立办实事、务实效、求实绩的政绩观，一切从实际出发，反对弄虚作假。坚持俯首为民办事，贴心为民解难，多做得民心、暖民心、稳民心的好事实事。以时不我待的干劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲和众人拾柴的心劲，脚踏实地干工作，一件一件抓落实，一步一步见成效。

（四）坚持廉洁从政，做到干净干事。严明政治纪律，严守政治规矩，严格落实廉政建设责任制和主体责任，强化“一岗双责”，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节。实施零基预算，优化财政支出结构，严控举债规模和“三公”经费，坚决不搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，把更多财力向民生、基层倾斜。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。建立政府权力清单、责任清单和负面清单，强化权力运行制约监督，加强行政监察和审计监督，把权力关进制度的“笼子”里、晒在监督的“阳光”下。强化廉政教育，遵守廉政准则，保持清廉本色，做人民的好公仆。

各位代表！百舸争流，奋楫者先。当前延津正处在机遇叠加、后发赶超、转型跨越的关键时期，做好2015年政府工作，全面完成“十二五”规划确定的各项目标，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全县人民，坚定信心，同心同德，开拓创新，扎实工作，为加快建设“富裕、幸福、生态、诚信、平安”新延津，全面建成小康社会而努力奋斗！