访谈内容:

主持人：我们的节目正在通过延津电视台、FM92.1、延津融媒官方抖音、微博、视频号以及云上延津进行同步直播。大家可以通过以下几种方式来收听收看我们的节目，并进行现场留言提问：第一种方法是搜索微信公众平台飞扬921，在上面回复“直播”二字，对话框就会弹出我们正在直播的节目；第二种方法是打开抖音，搜索“延津融媒”四个字，就可以看到我们的直播了；第三种方法是在微信视频号当中搜索“延津融媒”同样可以观看到我们的直播；第四种方法是打开云上延津APP来收看节目；最后一种方法是通过微博搜索“延津融媒”同样可以收看到我们的节目。也欢迎大家把我们的直播链接转发到您朋友圈，让更多的朋友收听收看到我们的节目。

首先有请席局长为我们介绍一下：

延津县人社局的职能是什么？（席敏华）

县人力资源和社会保障局贯彻落实党中央关于人力资源和社会保障工作的方针政策和决策部署，落实省委、市委、县委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对人力资源和社会保障工作的集中统一领导。主要职责是:

(一) 贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障法律法规、政策和有关规定;拟订全县人力资源和社会保障事业发展规划和相关规范性文件;承担有关人力资源和社会保障方面的地方性规定起草工作，并组织实施和监督检查。

(二)拟订全县人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动相关规定，推动建立统一开放、竞争

有序的人力资源市场体系，促进人力资源合理流动和优化配置。

(三) 负责全县促进就业工作。拟订全县统筹城乡的就业发展规划和实施意见并组织落实;完善公共就业创业服务体系，统筹建立面全县向城乡劳动者的职业技能培训制度，建立健全全县就业援助制度，牵头拟订全县高校毕业生就业意见。会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励的相关规定。

(四)统筹推进建立全县覆盖城乡的多层次社会保障体系。贯彻落实养老保险全省统筹办法和全省统一的养老、失业、工伤保险关系转续办法;贯彻落实全市养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险政策和标准;会同有关部门拟订全县养老、失业、工伤等社会保险及其补充保险基金管理和监督制度，按照规定做好全县相关社会保险基金预决算草案

的编制、审核、汇总等工作。会同有关部门实施全民参保计划。

(五) 负责全县就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和相关社会保险基金总体收支平衡。

(六)贯彻落实劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协商协调机制;监督落实国家、省工作时间、休息休假和假期相关规定、特殊劳动保护政策及实施细则。组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法

查处重大案件。

(七)牵头推进深化职称制度改革，拟订全县专业技术 人员管理、继续教育和博士后管理等政策，负责全县高层次专业技术人才选拔和培养工作，拟订吸引留学人员来延工作或定居意见。组织拟订全县技能人才培养、评价、使用和激励政策。完善职业资格制度，健全职业技能多元化评价办法。

(八)会同有关部门指导全县事业单位人事制度改革，按照管理权限负责规范事业单位岗位设置、公开招聘、聘用管理、考核奖惩等人事综合管理工作，拟订全县事业单位工

作人员和机关工勤人员管理办法。

(九)协助有关部门做好机关公务员公开遴选、公开选

调等考试的考务组织工作;会同有关部门组织落实国家表彰奖励制度，综合管理县委、县政府表彰奖励工作，承担全县

评比达标表彰工作，根据授权承办以县委、县政府名义开展

表彰奖励活动，承办部分县管领导干部的行政任免手续。

(十)贯彻执行事业单位工作人员和机关工勤人员工资收入分配意见，建立全县企事业单位人员工资决定、正常增

长和支付保障机制;贯彻落实企事业单位人员、机关工勤人  

员福利和离退休政策;贯彻落实机关、事业单位工勤人员技术等级考核政策。

(十一)会同有关部门拟订全县农民工工作综合性政策和规划，推动相关政策落实，协调解决重点难点问题维护农民工合法权益。统筹指导全县农民工就业创业和发展家庭服务业促进就业工作。

请介绍一下在营商环境和为民服务方面人社局主要做了那些工作？ （席敏华）

席敏华:为深化“放管服”改革、优化营商环境，县人社局紧抓“人社服务快办行动”契机，全力推动人社领域“清事项、减材料、压时限”，为企业、群众提供更加优质便捷高效的人社服务，实现便民利企服务再升级。

一是政策宣传“全面覆盖”。人社局重点围绕10个企业、群众眼里的“一件事”及25项“提速办”服务事项备选清单，细致梳理涉及的服务事项，着力优化办理流程。通过新闻媒体和微信、抖音等新媒体平台广泛宣传工作举措和要求，扩大政策社会知晓度。疫情防控期间，成立工作专班，走访企业，了解受疫情影响情况、用工情况，并全方位宣传社保费减免、失业稳岗返还、就业创业、适岗培训、人才招聘等相关扶持政策，确保企业应享尽享、应享快享政策红利。

二是政务服务“一网通办”。我们力求在标准化建设、便捷化服务、数字化转型上见实效，以建立更加方便快捷的服务体系为目标，精简业务办理流程，推进网络办理，积极推广“河南社保”和“豫事办”APP。政务服务中心窗口大力推广从“现场办”到“预约办”、“网上办”、“掌上办”的转变。截至目前，延津县人社局“互联网+系统”共办理业务1626件，查询修改信息785件，涉及11项业务。

三是工作流程“化繁为简”。针对“放管服”改革，我们行政服务中心窗口进一步优化经办服务及具体办事流程，推进实施“大厅咨询引导、前台综合受理、后台分类审批、限时办结送件、全程公开透明、服务优质高效”的经办模式，减少排队等候时间。依法依规接受授权代理、亲友代办，特殊情况主动做好“上门办”服务。持续推进窗口单位经办能力建设，扎实开展练兵比武，培养更多人社“知识通”、业务“一口清”。根据打包办、提速办、简便办要求，修订完善服务指南，明确事项办理条件、办理渠道、办理时限、反馈方式、监督渠道等，在窗口大厅、网上平台、网站、微信公众号等醒目位置公开发布，向社会作出承诺，主动接受监督，对反映未履行承诺的问题，做到件件有核实、件件有反馈。截至目前，共在县市民服务中心大厅共开通“综合服务制”窗口4个，169项服务事项实现简办目标。

四是业务办理“全面提速”。城乡居民养老保险中心养老保险关系转移接续方面，市本级原先规定时限是25个工作日，现市本级5个工作日办理完毕。社保中心养老保险关系转移接续方面，原先规定时限是45个工作日，现办事群众不需到窗口办理，可自行搜索网页“国家社会保险公共服务平台”按流程填写提交即可，后续业务由社保窗口工作人员办理，压缩到15个工作日转移完结。失业保险金申领过去是15天，提速后要求现场办理3个工作日。截至目前，该县本级共受理养老保险关系转移接续127件，县本级共受理失业保险金79件。

五是是资格认证“自助办理”。从2021年起，政务服务中心窗口积极推广通过手机下载APP进行资格认证，力推领取社会保险待遇资格认证通过手机和电脑“网上自助办理”2022年县本级企业职工、机关事业单位养老保险领取待遇人员共计16821人，截至目前，已认证16537 人，未认证 284 人，认证率达到98.31%。城乡居民社会保险县本级领取待遇人员共计69031人，截至目前，已认证53789人次，未认证15242人，认证率达到77.92%。

请介绍一下在支持稳岗就业方面的政策？ （席敏华）

加强对脱贫劳动力稳岗就业情况的监测，对因灾返乡的引导其及时返岗就业，往返路费由当地政府报销。县人社局等五部门联合印发了《关于印发切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴实施方案》，对2022年（扶持时间根据疫情防控情况适时调整）外出务工的脱贫劳动力（含监测对象），每人给予一次性务工交通费补助。1、脱贫劳动力（含监测对象）在河南省外500公里以内区域务工的，每人给予一次性务工交通费补助100元；2、贫劳动力（含监测对象）在河南省外500公里以外区域务工的，每人给予一次性务工交通费补助150元。对跨省就业的脱贫人口员一次性交通补助由衔接推进乡村振兴补助资金列支。

脱贫享受政策和监测对象劳动力外出务工人员，务工时间6个月以上且年务工创收2万元（含2万元）以上的给予一次性奖励，奖励年收入的10%，最高不超过5000元。。

4. 介绍一下创业开业补贴政策。（王络伟）

首次自主创业、取得营业执照并正常经营 6个月以上的“两类人员”（脱贫人口和监测对象），可向当地人力资源社会保障部门申请创业开业补贴。补贴标准为5000 元。

5. 农民工等人员返乡入乡创办领办企业、农民专业合作社等各类市场经营主体带动“两类人员”就业政策。（席敏华）

对脱贫人口自主创业的，按照有关规定落实税费减免、运营补贴、融资补贴、农业保险补贴等政策。符合条件的脱贫人口、小微企业分别最高可申请不超过 20 万元、不超过300 万元的创业担保贷款，对银行按规定发放的个人担保贷款财政全额贴息和小微企业创业担保贷款财政部门按规定标准予以贴息支持。

7.介绍一下劳动技能培训政策。（王络伟）

延津县人社局劳动就业训练中心响应省政府“人人持证 技能河南”政策号召，以市场需求为导向，以提高就业能力和就业率为目标，面向社会招收16周岁至59周岁群众、农村脱贫享受政策及监测对象劳动力参加技能培训，培训专业有中式烹调师、健康管理师、电子商务营销师、保健按摩师、美容师、家政服务员、保育员、家庭照护师、养老护理员、电焊等。

8.介绍一下生活费补贴政策。（王络伟）

“两类人员”参加定点培训机构集中培训（包括实习）的，可向户籍地或常驻地人力资源社会保障部门申请生活费补贴。补贴标准为培训期间每人每天 30 元，随培训补贴一并申请发放。

9.介绍一下一次性交通费和住宿费补贴政策。（席敏华）

“两类人员”到县市外省内定点培训机构参加培训的，可向户籍地或常驻地人力资源社会保障部门申请一次性交通费和住宿费补贴。补贴标准按照交通费和住宿费发票据实补贴，每人最高不超过 300 元。

10.介绍一下岗前培训补贴政策。（席敏华）

企业新招用“两类人员”并与其签订 6 个月以上劳动合同，自劳动合同签订之日起 6 个月内开展岗前培训的，可向当地人力资源社会保障部门申请岗前培训补贴。补贴标准参照《河南省就业补助资金管理办法》有关职业培训补贴相应标准的 80%执行。

11.介绍一下就业创业服务补助政策。（王络伟）

对经营性人力资源服务机构免费为“两类人员”开展职业介绍服务后实现就业 3 个月以上或按规定缴纳社会保险费的，按每人300 元标准给予一次性就业创业服务补助（职业介绍补贴）。

12.就业见习补贴（席敏华）

毕业两年内未就业的大中专毕业生到就业见习基地就业的，可享受每人每月最低工资标准70%的（我县为1120元）的就业见习补贴，最长可享受12个月。

13.一次性吸纳就业补助政策。（王络伟）

各类企业、农民专业合作社等市场经营主体吸纳脱贫劳动力稳定就业 6 个月以上的，可按每人1000元标准申请一次性吸纳就业补贴。所需资金从就业补助资金中列支。

13.介绍一下乡村公益性岗位政策。（席敏华）

加大各类岗位统筹使用力度，优先安置符合条件的脱贫人口特别是其中的弱劳力、半劳力，动态调整安置对象条件。对乡村公益性岗位安置人员原则上按照不低于当地最低工资标准的 50%给予岗位补贴，同时，按规定购买意外伤害商业保险。对非全日制公益性岗位可按小时制计算补贴标准，原则上不超过当地小时最低工资标准。乡村公益性岗位补贴期限一般不超过 3 年。对补贴期满后存在返贫风险的脱贫家庭劳动力，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，岗位补贴期限重新计算，并报省人社厅、省财政厅备案，累计安置次数不超过 2 次。

14.介绍一下享受养老保险待遇人员在年审工作中有什么创新举措？（张洁玉）

改变认证方式，两种认证形式，可由群众自愿选择。

为了切实维护广大参保人员的利益，确保养老保险基金正常运行，按照年度工作安排部署和上级有关规定，今年新型农村社会养老保险待遇领取资格认证时间定于2022年5月1日开始至2022年8月31日，群众可以自主选择使用“河南社保”APP、支付宝进入豫事办小程序、“豫事办”APP两种方式进行资格认证，其中“河南社保”APP、支付宝豫事办小程序均已开通为他人认证功能，方便年轻群众为家中老人进行认证，从根本上方便了参保群众，只要有一部智能手机，就能足不出户，进行资格待遇认证，充分体现了党和政府对参保群众的人文关怀，从根本上避免了社会保障基金的隐性流失，维持了社会保障制度的公平性和公正性，真正做到便民利民。

15.介绍一下在推行“一卡通”工作中，在养老保险方面有什么便民举措？（张洁玉）

发放途径统一，使用社保卡发放待遇，全面推进一卡通工作。根据上级部门要求，我中心全面开展推进一卡通工作，通过媒体、结合各乡镇社保所工作人员开展政策宣传工作，使广大参保群众了解知晓“一卡通”的推行是一项便民惠民政策，并告知新型农民养老保险待遇发放方式将全部改为社保卡发放，引导广大参保群众积极办理社保卡并按时激活银行功能。对于待遇领取人员，要求提供已经激活银行功能的社保卡账号，对于新申请待遇的参保人员，直接将养老金发放至个人社保卡账户；对于已经领取待遇的参保人员，通过变更待遇发放账号将待遇发放至个人社保卡账户。目前，社保、医保、临时救助及各项惠民惠农资金的发放等各方面已基本实现“一卡通用”，统一使用社保卡发放养老金，既是响应国家政策号召，又能使参保群众享受待遇更加方便，在下一步工作中，我中心将继续推行“一卡通”工作，争取为更广大的参保群众提供便利。

主持人：到这里，我们本期节目就接近尾声了，如果您有问题，可以在云上延津APP的问政板块来进行留言，届时将会有工作人员为您进行登记，并第一时间交办到涉及的单位为您回复。也希望所有的听众能够依法、理性、合理、正确的表达诉求，违法过激的言行也会对其进行依法处理。在这里我们会持续秉承——听取群众呼声，接受群众监督的原则，办好《阳光政务面对面》栏目。再一次感谢今天做客直播间的各位嘉宾，也感谢收听收看我们节目的朋友们，让我们下期节目再见。