一、深入推进“四个办理”，严格执行规定动作。

（一）落实“一次办”，避免群众“多头跑、往返跑”。

严格落实国家移民管理局“只跑一次”工作制度，倡导“只跑一次，只进一门”服务理念，确保符合条件的申请人到出入境窗口一次即可完成护照等出入境证件的申办手续。所有窗口对办理事项要一次告知，申请事项要一次办结，证件办理要在同一场所，避免申请人“多头跑、往返跑”的问题发生。

（二）落实“网上办”，让“数据多跑腿，群众少跑路”。

进一步深化互联网信息化在我县出入境服务应用方面的广度和深度，不断延伸服务触角，拓展服务平台，实现出入境证件办理网上预约、出入境记录网上查询、紧急事项网上告知等。同时依托公安政务服务平台，推动更多出入境政务服务事项“网上可办”“一网通办”，利用平台办件寄递、身份认证等基础支撑服务，探索利用数据共享、电子证照等技术，推动更多的事项“减材料”“减环节”“减时限”。

（三）落实“就近办”，方便群众在家门口办证。

全面落实“全国通办”政策，确保内地居民可在我省任一出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证，申办手续与户籍地一致。科学增设出入境办证受理点，根据群众办证需求，合理选点布局，方便群众就近办证，办证高峰期间，在办证大厅增加受理窗口，减少排队等候时间。同时，按照省厅关于“一窗通办”放管服改革要求，逐步推进增设出入境便民窗口。

（四）落实“马上办”，实现“即来即办、立等可取”。

借助自助设备、互联网应用技术手段，进一步提高工作效率，缩短办证时限，努力实现出入境证件“马上办”。缩短港澳台签注办理时限，由7 个工作日缩短为5 个工作日，进一步释放便民红利。取消我省每年6 月、12 月两次集中商务备案的时间限制，确保我省企业可以根据需要随时办理往来港澳商务单位备案，为我省企业走出去提供最大便利。

二、持续优化“四项服务”，不断延伸服务触角

（一）预约服务，节约办证等待时间。借助移民局APP、

公安互联网平台、服务咨询电话等推广预约办证服务，设立预约办证窗口，提供预约办证时间、办证地点及取证等服务，通过发号系统，实现错峰办证，为有特殊需求群众提供精准服务，节省办证等待时间。同时，进一步优化“预约服务”，提供多种预约途径，完善简化预约流程，加大宣传推广力度，实现精准高效服务。

（二）延时服务，有效满足特殊需求。

在全省推行出入境“周末办证”服务，进一步延长服务时间，在全省设区市公安出入境管理部门开辟“周末办证”窗口，提供办证服务，并将“周六办证”服务进一步延伸至县级公安出入境管理部门，为紧急特殊需求群众提供办证服务，同时省厅出入境制证中心周末加班制证，满足群众办证出行需求。

（三）自助服务，切实提升办证效率。

在全省出入境办证大厅增设添置自助设备，全面推动受理大厅的自助填表、自助签注、自助查询、自助发证、自助拍照等服务，积极推行预受理人像采集系统，探索推动出入境智慧服务大厅建设，实现对申请人信息的自动调取、比对、筛选、整合，保证办证群众同时申办多种出入境证件只需交一张表、取一个号、拍一次照，最大限度便利群众，提高效率，解放警力。同时，在全省每个出入境受理点添置自助签注设备，实现本省居民往来港澳台旅游签注，即来即办，立等可取。

（四）拓展服务，提供最大办证便利。

在严格落实国家移民管理局出入境证件签发制度规范的基础上，进一步整合优化互联网、自助设备等线上线下资源，搭建服务平台，延伸服务触角，在全省出入境管理部门推行“拓展服务”，提高工作效率，简化办证环节，缩短办证时限。实行“双向速递”，对申请往来港澳台旅游签注的，提供申请人可自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务，无需到出入境接待窗口提交申请；实行“电子快捷支付”，在出入境接待窗口、自助办证设备在提供使用现金、银行卡等缴费方式的同时，使用支付宝、微信等电子缴费方式，探索实行“容缺式受理”，不断拓展服务触角，便利群众办证出行。

三、有效服务“四类群体”，积极落实特事特办

（一）服务紧急需求，开辟“绿色通道”。

将申请人因奔丧、治疗重症、探望危重病人、处理境外突发事件、出境参加紧急会议和谈判、签订合同及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等紧急事由，纳入紧急办证绿色通道，申请人符合紧急事由要求，申办出入境证件的，开辟“绿色通道”，提供加急办证服务，畅通办证环节，实现受理、审批、制证“全流程”服务，“急事急办、特事特办”，确保申请人在最短时间内领取到出入境证件。

（二）服务境外公民，实现“快速核查”。

强化与驻外使领馆及外事部门联系，畅通沟通渠道，持续优化工作模式，坚持工作日“即来即查即复”和节假日“急事即查即复”的工作原则，专人核查，专线回复，进一步优化核查质量，提升核查效率，提高服务水平，为在国外出入境证件期限届满、丢失损毁的我省居民提供办证高效、便利、快捷服务，搭建境外服务“连心桥”，确保出入境服务“无国界”。

（三）服务老年群体，优化“老年人服务”。

根据老年人这一办证群体的特点，提供专门窗口优先办理、绿色通道快捷办理、保留传统金融服务、爱心服务引导讲解及设置爱心服务箱等服务，在全省公安出入境接待大厅设置老年人办证服务窗口，为老年人办理出入境证件提供咨询、指引等服务和帮助，提供证照费缴纳多种选择，保留使用现金、银行卡等传统收费方式或者提供现金支付转换手段，加强对自助设备人工引导，便利老年人操作使用，免照相可复用5年内曾办理过的出入境证件照片或居民身份证照片，在办证大厅增加老年人常用的救助设备及药品，放置老花镜、放大镜等便利工具，坚持“零距离、无障碍、全方位”的服务要求，用“暖心、贴心、安心”的服务，拉近百姓距离，温暖群众心田。

（四）服务港澳居民，提供“便利服务”。

持续深化“证件便利化”应用，全面实现港澳居民来往内地通行证、华侨护照在交通运输、金融、通讯、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等领域的应用，实现“无差别、有温度”的证件便利化服务，有效满足港澳同胞、海外侨胞在内地“衣、食、住、行、消”需求，切实增强“归属感”和“认同感”。