各科、室、队、所:
现将《延津县公安局2021年“双随机、一公开”抽查计划》印发给你们,请认真贯彻执行。
延津县公安局
2021年4月26日
延津县公安局2021年“双随机、一公开”抽查计划
根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和《新乡市公安局关于印发“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(新公警〔2020〕25号),结合我局实际,制定2021年度“双随机、一公开”抽查计划如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,按照国务院、省、市政府关于全面深化改革的决策部署,大力推广“双随机、一公开”抽查工作,规范监管行为,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展;进一步提升监管的公平性、规范性和有效性,减轻企业负担和减少权力寻租,不断降低制度性交易成本,着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。
二、基本原则
(一)依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”,尊重市场主体“法无禁止即可为”,规范执法行为,落实监管职责。
(二)公正高效。坚持公正文明执法,不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法.注重公平,兼顾效率,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(三)公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果,推进社会监督,确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
三、主要内容
“双随机、一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。全县公安机关的行政执法事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除特殊重点领域,投诉举报、转办交办、数据监测或上级部门有特殊要求以外,均应采取“双随机、一公开”方式进行监管。
四、工作任务
开展保安服务业、金融业等市场定向抽查(详见附表);
1.抽查时间:详见附表。
2.抽查对象及比例:详见附表。
3.检查事项:
对保安服务业、金融业市场主体进行安全检查等事项(详见附表);
五、工作要求
(一)加强组织领导。“双随机”抽查是实施商事制度改革后,加强事中事后监管、落实《优化营商环境条例》的重要内容。各警种要高度重视,切实认识到此项工作的重要意义。牵头警种要切实负责、严密组织实施。
(二)严格落实责任。各警种之间要明确工作进度要求,落实责任分工,强化过程管控,搞好协调配合,加强沟通交流,形成改革合力,确保抽查工作落到实处,抓出成效。
(三)开展系统培训。各警种要对执法人员进行系统培训,增强执法人员的法治观念和法治意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。
(四)强化舆论宣传。重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义,弘扬市场主体守法、诚信经营行为,曝光违法、失信等不良行为,形成守法诚信的市场发展氛围。
附件1:延津县公安局2021年“双随机、一公开”抽查计划表
2021年4月26日
附件1
延津县公安局2021年“双随机、一公开”抽查计划表
序号 | 抽查计划名称 | 抽查事项 | 事项类别 | 抽查对象范围 | 抽查比例 | 抽查时间 | 责任警种 |
41072620211051 | 保安服务业主体 | 延津县公安局保安服务业检查 | 重点检查事项 | 保安服务业 | 100% | 4月-12月 | 延津县公安局治安管理大队 |
41072620211052 | 对金融业进行安全检查 | 延津县公安局对金融服务业进行安全检查 | 重点检查事项 | 金融业 | 100% | 4月-12月 | 延津县公安局治安管理大队 |