按照《河南省人民政府办公厅关于印发河南省全面推广“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》豫政办【2018】50号)《新乡市人民政府关于印发在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(新政【2020】4号)及《延津县人民政府关于印发延津县市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》(延政【2020】48号)的文件要求，结合我局实际，制定“双随机、一公开”抽查计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，按照国务院、省、市政府关于全面深化改革的决策部署,大力推广“双随机、一公开”抽查工作,规范监管行为,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展；进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

二、目标任务

（一）依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”,尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管职责。

(二)公正高效。坚持公正文明执法，不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果，推进社会监督，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等，实行阳光执法，接受社会监督。

三、主要内容

“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开检查结果。各级政府部门的行政执法事项，包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机、一公开”方式进行监管。

四、工作任务

开展农资经营市场整治定向抽查；

1.抽查时间：2021年5月至12月。

2.抽查对象及比例：对辖区内农资经营主体进行抽查，按不低于10%比例抽取检查对象。

3.检查内容：

农药购销台账建立情况、是否销售假劣农资、限制性农药定点经营情况。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“双随机”抽查是实施商事制度改革后，加强事中事后监管的重要内容。各股所同志要高度重视，切实认识到此项工作的重要意义，严密组织实施。

（二）严格落实责任。落实责任分工，强化过程管控，搞好协调配合,加强沟通交流,形成改革合力,确保抽查工作落到实处，抓出成效。

（三）开展系统培训。各股所要对执法人员进行系统培训,增强执法人员的法治观念和法治意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。

（四）强化舆论宣传。重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义，弘扬市场主体守法、诚信经营行为。

延津县农业农村局

2021年4月27日