根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、 一公开”监管的意见》（国发﹝2019﹞ 5号）、《新乡市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施意见》（新政文〔2020〕4号）、《延津县人民政府关于印发延津县市场监管领域推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（延政〔2020〕48号）等文件精神, 持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，结合我局实际，制定了2021年度“双随机、一公开”抽查计划。　

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于全面推行“双随机、一公开”监管作出的重大决策部署，创新监管理念和方式，深化“放管服”改革、加快政府职能转变，减轻企业负担、优化营商环境，加快信用体系建设、创新事中事后监管，坚持以公平公正监管为基本遵循，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

二、基本原则

（一）依法监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机、一公开”抽查依法有序进行。

（二）公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要内容

“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

    四、工作任务

开展本辖区1月、3月、4至12月一般排污单位抽查、重点排污单位抽查及固体废物污染防治监督检查定向抽查；

（一）抽查时间：2021年1月至12月。

（二）抽查对象及比例：对辖区内排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行抽查，一般排污单位不低于1：10，重点排污单位不低于25%比例抽取检查对象。

　五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，细化目标任务和推进措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）强化信息报送。明确专人负责，及时向有关部门报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

新乡市生态环境局延津分局

2021年1月5日