根据《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号）和《河南省市场监督管理局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作实施意见》（豫市监〔2019〕254号），结合我局实际，制定了2021年度“双随机、一公开”工作计划，现予以印发：　　

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，按照国务院、省、市政府关于全面深化改革的决策部署,大力推广“双随机、一公开”抽查工作,规范监管行为,创新管理方式,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展；进一步提升监管的公平性、规范性和有效性，减轻企业负担和减少权力寻租，不断降低制度性交易成本，着力营造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境。

二、基本原则

（一）依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”、尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管职责。

（二）公正高效。坚持公正文明执法，不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。公开随机抽查时间、程序和结果，推进社会监督，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要内容

“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，向社会公开检查结果。各级政府部门的行政执法事项，包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机、一公开”方式进行监管。

四、工作任务

围绕延津县交通运输局部门监管领域随机抽查事项清单开展工作

1.抽查时间：2021年6月至12月。

2.抽查对象及比例：对辖区内运输企业、运输服务行业，货运源头企业主体进行抽查，按不低于5%比例抽取检查对象。

3.检查内容：安全生产检查，运输企业和运输服务业经营行为，驾培市场规范经营。

五、工作要求

（一）加强组织领导。“双随机”抽查是实施商事制度改革后，加强事中事后监管的重要内容。各股所同志要高度重视，切实认识到此项工作的重要意义，由牵头股室负责、严密组织实施。

（二）严格落实责任。各股所之间要明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，搞好协调配合,加强沟通交流,形成改革合力,确保抽查工作落到实处，抓出成效。

（三）开展系统培训。各股所要对执法人员进行系统培训,增强执法人员的法治观念和法治意识,提高业务素养和业务能力,自觉规范执法行为。

（四）强化舆论宣传。重点宣传随机抽查对于营造公平的市场发展环境、降低市场主体成本、推动大众创业和万众创新方面的重大意义，弘扬市场主体守法、诚信经营行为,曝光违法、失信等不良行为,形成守法诚信的市场发展氛围。

延津县交通运输局   

2021年3月1日