根据《关于进一步做好2023年“双随机、一公开”监管工作的通知》 （新政〔2023〕20号）、 《延津县市场监管领域“双随机、一公开”抽查实施细则通知》（延双随机办﹝2020﹞ 1号）等文件精神, 持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，结合我局实际，制定了2023年度“双随机、一公开”抽查计划。　

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院关于全面推行“双随机、一公开”监管作出的重大决策部署，创新监管理念和方式，深化“放管服”改革、加快政府职能转变，减轻企业负担、优化营商环境，加快信用体系建设、创新事中事后监管，坚持以公平公正监管为基本遵循，做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，努力营造良好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。

二、基本原则

（一）依法监管。坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”、尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管职责。

（二）公正高效。坚持公正文明执法，不同类型的监督对象分别采取适当的随机抽查方法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查时间、程序和结果，推进社会监督，确保市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

三、主要内容

“双随机、一公开”监管，是指随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。各级政府部门的行政执法事项，包括市场监管事项和其他行政执法事项，除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外，均应采取“双随机、一公开”方式进行监管。

四、工作任务

开展本辖区2月、3月一般排污单位抽查及第一季度重点排污单位抽查。

（一）抽查时间：2023年2月至3月。

（二）抽查对象及比例：对辖区内排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行抽查，一般排污单位不低于1：10，重点排污单位不低于25%比例抽取检查对象。

五、工作要求

（一）加强组织领导。高度重视，加强对“双随机、一公开”监管工作的组织领导、统筹协调，细化目标任务和推进措施，确保各项工作任务落到实处。

（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）强化信息报送。明确专人负责，及时向有关部门报送“双随机、一公开”监管工作开展情况。

（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新，加大宣传力度，加强执法人员培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力。

新乡市生态环境局延津分局

                                  2023年1月20日