乔梁、周子钰代表：

您提出的关于“关于进一步优化我县营商环境建议”收悉。现答复如下：

一、提升窗口单位服务效能方面

一是以严选队伍夯实窗口服务根基。进一步规范政务服务窗口人员选派标准，优先选拔业务熟练、服务态度优良、责任心强、作风扎实的优秀干部进驻政务服务窗口岗位，坚决杜绝将政务窗口设为“养老岗”“临时安置点”的不良现象。同时，建立窗口人员动态管理机制，严格规范岗位调整流程，严控人员随意调动、频繁轮岗，建立定岗定责、备案管理机制，切实保障窗口工作人员队伍稳定。目前，县政务大厅窗口共有窗口人员206人，大专及以上学历占比93%，平均年龄43岁，整体业务水平较高。截至6月底，我县政务服务事项好差评有效评议1506件，满意率99%。二是以常态培训提升窗口服务能力。紧扣窗口办事服务核心需求，全面落实岗前培训、在岗轮训、专题辅导三位一体的培训机制，重点围绕高频办理事项流程、惠企便民政策、常见咨询问题处理规范等内容开展专项培训，实现窗口人员培训全覆盖、无死角，确保工作人员熟练掌握业务技能，快速办结各项事项、高效回应各类咨询，全面提升群众和企业办事满意度。三是以数字赋能提升窗口办事效率。持续推进“一网通办”改革，目前全县共有2424项政务服务事项实现“不见面审批”，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为目标，聚焦群众和企业最关心、最直接、最现实的办事需求，重点推进餐饮店开办、水电气热网联合报装、新生儿出生等“高效办成一件事”梳理整合，将多部门业务整合为一次申报、一套材料、一窗办结，截至目前，已上线“高效办成一件事”47项，累计办件超2.9万件，大幅压缩办事时限，政务服务便捷度与群众满意度持续提升。

二、关于规范涉企行政执法行为方面

一是严格落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项核心制度，全面公开执法主体、执法依据、执法流程、检查标准、处罚依据及结果等关键信息，做到执法事前全面公示、事中全程留痕、事后可查可溯，严格规范执法程序、精准适用法律法规，坚决杜绝随意执法、选择性执法等不规范行为。二是全面落实“扫码入企”制度。为进一步规范涉企行政检查，坚决遏制乱检查行为，切实减轻企业迎检负担，营造安心经营、放心创业的良好发展环境，由省发改委、省司法厅牵头组建的“豫企码”已经上线，企业和个体工商户可注册并认证生成专属“企业码”，并张贴于经营场所醒目位置，行政执法主体需提前向省平台报备检查计划，执法人员在入企时需扫企业码方可开展检查工作。截至目前，全县已注册企业31890家，“扫码入企” 平台累计归集行政检查类事项563条。“扫码入企”制度的落实有效规范了行政检查行为，“豫企码”变成了企业的“安心门”。三是积极推行联合执法模式。全面推行“双随机一公开”，推动监管方式向差异化、精准化转变，联合抽查部门增至26个，联合抽查占比率达到100%，提高了12.64%。同时，积极落实“一业一查”相关要求，2026年1月印发了《延津县“一业一查”部门联合双随机抽查事项清单（第一版）》《延津县开展“一业一查”部门联合双随机监管工作方案》《延津县“一业一查”部门联合抽查工作规范》，初步形成以行业分类为基础、部门联合“双随机、一公开”监管为支撑的“一业一查”监管模式，整合了检查事项，县市场监管局、发改委、农业农村局等12个部门共制订了21个“一业一查”双随机抽查计划，各部门按照既定时间节点进行检查，从源头杜绝多头检查、重复检查、频繁检查等行为发生，最大限度减少行政执法对企业正常生产经营活动的干扰。

三、健全一线人员业务知识与政策培训体系方面

一是强化窗口人员培训。聚焦综合服务素养提升，围绕政策法规解读、政务服务礼仪、全流程业务经办、线上平台操作、群众沟通劝导、突发诉求处置等实操内容，对大厅及基层便民窗口工作人员开展常态化、标准化培训，实现全员参训、精准赋能。2026年以来累计开展窗口业务培训5次，覆盖窗口工作人员300余人次。二是强化执法人员培训。聚焦能力素质培训，围绕习近平法治思想、新修订法律、执法程序规范、文书制作规范等实务内容，对一线执法人员，开展系统化培训，确保全员覆盖、精准滴灌。2026年以来共举办各类执法培训3次，覆盖执法人员600余人次，进一步提升了涉企执法服务标准化、规范化水平。

三是强化典型事迹宣传。定期开展窗口服务党员示范岗和“红黑榜”评比，颁发流动红旗，提高窗口整体服务水平。先后开设了《营商微故事-基层站所展风采》《两先一优事迹展播》等宣传栏目，充分展现一线工作人员用心服务企业、贴心服务群众的良好风貌，营造了争先创优、比学赶超的浓郁氛围，凝聚了“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的社会共识。

                             延津县发展和改革委员会

                                 2026年7月8日