崔兴辉代表：

您提出的关于加强农村垃圾清运监管的建议收悉。我局高度重视，针对建议反映的部分村庄垃圾堆积现象时有发生，垃圾收集点清运周期偏长，节假日、垃圾产生高峰期垃圾桶满溢、周边垃圾散落，产生恶臭、滋生蚊蝇，影响村容村貌和村民身体健康；部分垃圾桶长期使用破损、桶盖缺失、轮子脱落，无法正常使用，造成二次污染等突出问题。结合新一轮农村环卫市场化运营项目招投标工作，逐条对标代表提出的强化督导考核、健全设施设备管理制度、拓宽群众监督渠道三项建议，从健全考核制度、补齐设施短板、强化督导检查、畅通基层诉求渠道四个方面综合施策，全面规范农村垃圾清运监管工作，现将有关情况答复如下：

一、健全考核制度，明晰三级管理职责，压实考核奖惩刚性约束

针对代表提出进一步强化督导考核，将考核结果与服务费支付、合同续签直接挂钩的建议。结合以往运营中垃圾清运不及时、高峰期垃圾桶满溢散落等问题，我局研究制定《延津县农村环卫市场化运营项目考核办法》，搭建县、乡、村三级管理体系，明晰三级监管职责，重点细化垃圾清运频次、高峰时段作业保障、环卫设施维护等考核内容。

考核实行月打分、半年综合评价机制：由县、乡镇（街道）每月对照打分表对运营企业开展考评；县级每半年结合月度成绩、乡镇反馈、实地核查、群众诉求情况开展综合评定，半年综合评价结果作为后续合同续签的重要参考依据。办法细化垃圾桶布设、设施管护、清运保洁等作业标准，新增垃圾桶外散落垃圾处置及相应处罚条款。同时规范清运车辆全生命周期管理，明确资质监控、人员台账、运维报废、安全作业等要求。硬性要求企业落实“三夏”“三秋”、节假日等垃圾产生高峰期清运预案，加密清运调度，着力化解垃圾桶满溢、垃圾散落问题，考核结果直接与企业服务费用拨付挂钩，把代表建议转化为刚性制度约束

二、补齐设施短板，督促企业落实设施设备管护制度

针对代表提出督促垃圾清运公司建立完善设施设备管理制度，定期检修维护垃圾桶、清运设备，按需优化垃圾桶配置的建议。我局聚焦环卫设施老化破损、转运设备不足、故障车辆频发等薄弱环节，督促环卫运营企业建立垃圾桶、作业车辆常态化排查管护台账，常态化开展环卫设施排查、更新提质工作。

一是常态化开展村内垃圾桶摸底排查整治，对辖区变形、破损、桶盖缺失、轮子脱落无法正常使用的垃圾桶统一回收清理，5月份以来累计回收废旧破损垃圾桶2000余个，并按需补齐全新标准垃圾桶3000多个，结合村庄人口规模、垃圾产生量科学优化点位布设，减少设施损坏带来的二次污染。二是从严规范清运车辆运维管理，针对车况老旧、故障频发问题，督促企业全面清查在用车辆，对高故障率、达不到作业标准的老旧车辆坚决淘汰替换，累计替换老旧故障清运车辆4台，同步新增标准化环卫清运车辆2台。通过硬件提档升级，切实补齐设施短板，提升农村生活垃圾收运处置保障能力。

三、强化督导检查，落实闭环奖惩机制

我局实行常态化、层级化督导检查，构建全流程监管体系。坚持县级每月联合各乡镇开展全域督导检查，重点核查清运车辆运行状态、清运频次落实情况，督促淘汰高故障率车辆；到各乡（镇、街道）、村逐一核验作业人员证件，确保人证匹配、准驾合规；常态化抽查垃圾桶完好度，发现破损、垃圾堆积满溢问题现场交办、限期整改。

考核计分实行综合核算规则，各乡镇最终月考核得分=乡镇自查打分×90%+县级督查打分×10%，充分下放乡镇监督权限，由县级统一统筹核算。严格对照考核细则，针对垃圾清运滞后、垃圾桶满溢、桶外散落垃圾等问题逐项扣分，并明确处罚标准与执行依据，依据得分情况按月落实扣款。同时设立一票否决制，若因垃圾清运工作缺位引发重大安全事故、负面舆情或造成恶劣社会影响的，当月直接评定为考核不合格，层层压实环卫运营企业主体责任。

四、畅通基层诉求渠道，凝聚多方监督合力

落实代表关于建立群众监督，形成社会监督合力的建议。以行政督导、基层一线巡查作为主要监督方式。充分发挥乡镇、村组前沿阵地作用，依靠村干部、网格员开展常态化入户走访，主动收集群众反映垃圾堆积、清运不及时、垃圾桶损坏等问题线索。收集群众诉求，对群众反映的环卫方面问题及时交办企业限期处置。将群众反馈问题整改情况纳入月度考核参考内容，实现行政监管、基层巡查、群众参与有机结合，形成齐抓共管的监督格局。

下一步，县农业农村局将持续吸纳本次代表建议，不断细化考核标准、优化监管举措，督促企业常态化补齐环卫设施短板，做好设备维保和清运调度，加大日常督查奖惩力度，不断提升农村生活垃圾清运精细化、规范化管理水平，持续改善农村人居环境，切实增强群众获得感、幸福感。 

                       延津县农业农村局

                               2026年7月28日