张效华代表：

您提出的《关于推动延津花生产业提质增效，助力乡村全面振兴》议案收悉。首先，衷心感谢您对我县特色农业发展和乡村振兴工作的高度关注与大力支持。您所提建议精准贴合我县花生产业发展实际，客观指出当前短板问题，举措务实可行、指导性强，对我县做强做优花生产业、夯实乡村振兴产业根基具有重要借鉴意义。经认真研究，现回复如下：

一、主要工作开展情况

近年来，延津县持续推动“2+N”农业产业体系发展，在抓好小麦产业的基础上培育花生大产业，打造延津第二张名片。自2020年开始，延津县以创建黄河故道优质花生现代农业产业园为突破口，力做优一产、做强二产、做活三产，以全产业链的理念大力发展花生经济，花生产业实现了量的突破、质的飞跃、链的延伸和品牌的提升。

（一）做优一产，将“最大变量”转变为“关键增量”

延津县着力在花生产量上下功夫，化解种植风险，稳步提升花生产量。一是加强统筹管理，扩大花生良种繁种面积。通过政府引导和企业参与，在全县范围内建立统一繁种，统一管理，统一收购，统一供种生产体系，稳步扩大繁种面积。引进花生新品种10个，大力推广适宜延津种植豫花、花育等系列优质高产新品种，花生种子繁育面积达10万亩，年产优质花生种子3000万公斤。二是坚持项目为王，推进花生耕种收一体化。统筹整合“绿色高产创建”、“花生产业集群”、市级花生产业园等项目和资金，加快基础设施改造提升，配备农情监测与绿色防控系统，培育河南德昌、龙飞等一批享誉全国的花生收摘机械制造厂商。目前，全县花生耕种收机械化率达到94.7%，拥有种植和初级加工合作社600多家，基本形成了耕种、收、灌、防一条龙服务体系。三是聚焦单产提升，实现花生产值量的突破。推广高产栽培技术，实行“两追一喷四补”施肥技术、病虫害综合防治技术、化学除草技术和化学调控技术；实施花生绿色高产高效行动，集成推广高产高效、资源节约、生态环保技术模式。在全县建设20个百亩方攻关区，5个千亩方高产区，辐射带动全县60万亩花生产量提高。与省农科院合作种植豫花93亩产452.65公斤，创造了高油酸花生品种新纪录。

（二）做强二产，将“资源优势”转变为“经济价值”

延津县着力在产业链上下功夫，致力于将黄河故道花生种植优势资源转化为县域经济发展强劲动力。一是引育龙头企业，持续推动集群化发展。围绕花生产业链，培育种子收储加工企业，引进新乡鲁花浓香花生油有限公司，培育壮大了汇晔食品、恒达等调味品企业和延津本土商贸龙头成根合作社，充分发挥集群效应和互补优势，持续推动花生产业规模化集约化生产。二是补齐产业链条，持续推进全产业链发展。引进山东鲁花10万吨浓香花生油生产线，大力发展以河南汇晔食品为主的花生酱、芝麻酱、芝麻香油，以恒达食品为主的花生碎、五香花生和以成根合作社为主花生贸易。依托农牧企业和长青生物质大力发展花生饼粕蛋白综合利用和花生秧、花生壳饲料化、肥料化、基料化开发利用，拓宽花生综合利用途径。三是优化产业路径，持续在发展中谋新篇。在创新上下功夫，联合河南省农业科学院共同研发出以花生蛋白为主要原料的“花生豆腐”，用老传统催生新产业，变家庭式作坊为规模化生产，把花生豆腐变成了延津区域特色产业。鼓励合作社种植水果花生，支持企业开发花生芽、花生饮品，突破发展瓶颈，努力开创产业发展新局面。

（三）做活三产，将“制度优势”转变为“发展动能”

延津县着力在三产融合上下功夫，畅通要素渠道，将制度优势转变为花生产业高质量发展动能。一是加强要素保障，聚力品牌打造。整合政策资金，加大品牌培育力度，引导加工企业及花生专业合作社参加各种农产品展销会，举办中原（延津）花生产业高质量发展暨期货衍生品研讨会，延津县马庄乡花生成功入选第三批省级“一村一品”示范村镇，延津花生被认定为全国名特优新农产品，金粒、豫粮、联丰3家企业获绿色食品花生认证。二是强化联农带农，健全发展体系。建立“龙头企业+合作社+基地+农户”和“公司+合作社+贫困户”的生产经营模式，鼓励和引导花生加工龙头企业、花生收储企业积极开展代耕代种、联耕联种、土地托管、订单生产等专业化、规模化的生产性服务，发展股份制、订单制等多种利益联结机制，促进了小农户和现代农业发展有机衔接。三是推动三产融合，增强发展活力。制定延津县黄河故道优质花生产业发展规划，纵向上促进现代农业产业园向农业生产、加工、销售、服务一体化发展。横向上依托河南省优质花生产业集群项目建设，打造花生产业展示平台，开发关联产业，带动花生商贸物流发展。延津成根合作社年商贸量2万吨以上，优质花生米出口量连年递增。

二、下一步工作举措

 尽管我县花生产业取得了一定发展，但与打造全国知名花生产业强县的目标相比，与“中国第一麦”的产业发展水平相比，仍存在优质品种推广滞后、产品附加值偏低、品牌建设滞后乏力等短板和不足，制约了花生产业的高质量发展和效益提升。

（一）聚焦品种培优，构建高油酸花生标准化种植体系

借鉴小麦产业“统一供种、标准化种植”的经验，以高油酸花生为核心，从源头把控品种质量，实现花生品质的统一化、标准化。一是明确核心主导品种。组织农业技术专家、科研院所、加工企业开展品种筛选试验，结合我县气候、土壤条件和市场需求，选定豫花93号、开农712、邦花12等优质高油酸花生品种作为全县核心主导品种，集中力量推广，杜绝品种杂乱现象。二是建立统一供种体系。依托省农科院院县共建机制，建设30万亩花生“三高”（高油、高油酸、高蛋白）生产基地和10万亩标准化种子繁育基地，构建“政府引导+企业运营+合作社参与”的统一繁种、统一管理、统一收购、统一供种体系，保障种子质量和纯度，实现全县高油酸花生品种的标准化供应。三是推行标准化种植管理。制定《延津县高油酸花生标准化种植技术规程》，推广“四专四统一”（专种、专收、专储、专用；统一播种、统一管理、统一收获、统一加工）种植模式，普及“两追一喷四补”施肥技术、病虫害绿色防控技术，实现高油酸花生种植的全程标准化，保障花生品质一致性。

（二）延伸产业链条，推动花生精深加工产业化发展

借鉴小麦产业“全产业链发展”的思路，以延津黄河故道优质花生现代农业产业园为载体，引育龙头企业，补齐加工短板，推动花生从初级加工向精深加工、综合利用转变。一是做强龙头企业集群。加大招商引资力度，重点引进花生蛋白、花生饮品、高端休闲食品等精深加工企业，补齐我县花生精深加工领域空白；培育壮大本土加工企业，对邦邦种业、成根合作社、汇晔食品等现有企业给予场地升级、设备更新、技术改造等方面的政策扶持和资金支持，鼓励企业做大做强；复制“帝益麦”小麦产业集团模式，整合全县花生种植大户、加工企业、合作社，组建延津花生产业联盟，实现资源共享、优势互补、抱团发展。二是推动加工产品升级。支持企业与科研院所合作，开展花生精深加工技术研发，开发高油酸花生油、花生蛋白、花生酱、花生休闲食品、功能性花生制品等高附加值产品；推动花生副产品综合利用，发展花生饼粕蛋白加工、花生秧和花生壳饲料化、肥料化开发，实现“吃干榨净”，提升花生资源综合利用效益。三是完善加工配套设施。依托鲁花产业园项目，建设花生加工产业集聚区，统筹规划建设仓储、冷链、物流等配套设施，引进先进的花生加工、检测设备，提升花生加工的智能化、现代化水平；推广花生烘干储存技术，对种植大户、合作社、加工企业购置烘干设备给予补贴，解决花生收储晾晒过程中的黄曲霉素超标问题，保障加工原料质量。

（三）打造品牌矩阵，提升延津花生品牌影响力和竞争力

借鉴“延津小麦”品牌建设的成功经验，以品牌建设为引领，构建“区域公共品牌+企业品牌”的品牌矩阵，实现延津花生从“好产品”到“好品牌”的转变。一是打造品牌核心形象。围绕延津花生“大果优质、高油酸、绿色安全”的核心优势，提炼“延津花生・香润天下”等品牌口号，构建涵盖图像、文字、色彩等要素的品牌形象识别系统，统一产品包装、宣传材料设计，形成延津花生独特的品牌辨识度。二是培育企业品牌。鼓励和支持本土加工企业打造自有品牌，对获得绿色食品、有机食品认证，争创中国驰名商标、河南省著名商标的企业给予奖励，形成以“延津花生”区域公共品牌为核心，企业品牌为支撑的品牌矩阵，实现品牌抱团发展。三是强化人才科技支撑。深化与河南省农科院、河南农业大学等科研院所的合作，组建花生产业技术创新战略联盟，开展高油酸花生品种选育、精深加工技术研发等关键技术攻关；加强人才培养和引进，开展新型农业经营主体带头人、种植户技能培训，培养一批懂技术、会管理、善经营的花生产业人才；引进食品加工、品牌运营、市场营销等方面的专业人才，为产业发展提供智力支持。

（四）强化品控管理，筑牢延津花生质量安全防线

建立从种植到销售的全产业链质量安全管控体系，实现花生产品“源头可溯、过程可控、质量可查”。一是健全质量标准体系。结合国际国内高端市场需求，制定高于国家标的延津花生（尤其是高油酸花生）种植、加工、包装、储运等系列地方标准，推动延津花生标准与国际标准接轨，为产品进入高端市场和国际市场奠定基础。二是建立全产业链追溯体系。搭建延津花生产业质量追溯平台，为每一批次花生产品赋予唯一追溯码，记录种植、加工、检测、销售等全环节信息，实现消费者扫码溯源，提升产品质量可信度。三是加强质量检测监管。完善县乡两级农产品质量安全检测体系，配备先进的检测设备，加强对花生种植环节的农药、化肥使用监管和加工环节的质量检测，严把黄曲霉素、重金属等关键指标关，对不合格产品坚决退市，维护延津花生的质量信誉。四是规范收储晾晒环节。制定花生收储晾晒技术规范，通过技术培训、现场指导等方式，引导农民转变传统收储晾晒方式；在花生主产区建设标准化晾晒场和烘干中心，解决阴雨天气花生晾晒难题，从根本上杜绝黄曲霉素超标问题。

（五）深化三产融合，构建花生产业多元发展格局

借鉴小麦产业农文旅融合发展的思路，以花生产业为核心，推动一二三产业深度融合，延伸产业价值链，提升产业综合效益。一是推动农文旅融合发展。依托黄河故道生态资源和花生产业优势，规划建设花生文化产业园、花生主题农庄、花生采摘体验园等项目，开发花生研学、农事体验、乡村旅游等产品，打造“花生+旅游”融合发展模式，让花生产业成为乡村旅游的新亮点。二是发展花生新业态。鼓励企业开发花生文创产品、花生特色食品，推动花生与食品加工、文化创意、康养等产业融合发展；支持合作社发展水果花生、观赏花生等特色种植，丰富花生品种类型，拓展产业发展空间。三是强化联农带农机制。推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式，鼓励企业与种植户签订订单农业合同，实行保护价收购，保障农民种植收益；推动企业与农民建立股份合作、收益分红等利益联结机制，让农民共享产业发展成果，实现花生产业发展与农民增收致富的双赢。

再次感谢您对我县农业产业发展工作的关心和支持。下一步，我局将逐条细化落实建议，压实工作责任、细化工作举措、强化跟踪推进，持续做强延津特色花生产业，全力推动资源优势转化为产业优势、经济优势、富民优势。

                       延津县农业农村局

                               2026年7月29日